Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2023 от 17.08.2023

№ 5-23/2023

Уникальный идентификатор дела: 45RS0026-01-2023-009285-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Мишкино 17 августа 2023 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Бастрикова Светлана Сергеевна, рассмотрев в здании Мишкинского районного суда по адресу: р.п. Мишкино, ул. Почтовая, 8, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Коптякова Владимира Леонидовича, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности в течение календарного года,

УСТАНОВИЛ:

В Мишкинский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Коптякова В.Л.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.06.2023 Коптяков В.Л., являясь индивидуальным предпринимателем, подал в УВМ УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <адрес>, уведомление о заключении 22.12.2022 трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Пирматовым Бахтиёром Кучкаровичем, ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законом срока, превышающим три рабочих дня с даты прекращения (расторжения) трудового договора, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Коптяков В.Л. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курганской области на рассмотрение дела не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив доказательства по делу, судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок предоставления уведомлений утверждены приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – приказ МВД России от 04.06.2019 № 363).

Согласно приложению № 9 к вышеуказанному приказу уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

Вина Коптякова В.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 21.06.2023, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином от 22.12.2022, досье иностранного гражданина Пирматова Б.К., актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 31.03.2023, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.06.2023, иными материалами дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что индивидуальным предпринимателем Коптяковым В.Л. был прекращен трудовой договор с иностранным гражданином Республики Узбекистан Пирматовым Бахтиёром Кучкаровичем, ДД.ММ.ГГГГ., 15.12.2022, но при этом уведомление направлено в УВМ УМВД по Курганской области, согласно штемпелю 22.12.2022, то есть с нарушением установленного срока.

Таким образом деяние, совершенное Коптяковым В.Л., не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Коптяковым В.Л. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ИП Коптяков В.Л. является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1., 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Коптякова Владимира Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в том числе путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд Курганской области.

Судья С.С. Бастрикова