Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-578/2020 от 03.11.2020

Дело № 5-578/2020 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 ноября 2020 года г. Иваново, ул. Постышева, 52

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Савин А.Г., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Прокофьева Андрея Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ивановский районный суд Ивановской <адрес> поступил административный материал в отношении Прокофьева А.Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Представленные в суд материалы содержат протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Прокофьеву А.Е. инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушении, объяснение физического лица и законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Прокофьеву А.Е. вменено совершение такого административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно п. 8 Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент выявления правонарушения) следует, что граждане обязаны при нахождении на улице и в других общественных местах соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков). То есть необходимость использования гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук возникает при контакте с другими гражданами при сокращении дистанции менее 1.5 метров.

Как следует из протокола об административном правонарушении Прокофьеву А.Е. вменено нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут у <адрес>, д. Коляново, Ивановского <адрес> Ивановской <адрес> в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской <адрес> с 00 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCOV) и в нарушение п.8 Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) контактирование с другими гражданами без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, с сокращением социальной дистанции в 1.5 метра.

Однако лица, с которыми контактировал Прокофьев А.Е. без средств индивидуальной защиты, не установлены, объяснения с них не взяты, фотоматериал, имеющийся в деле, является малоинформативным. Из объяснения, данного Прокофьевым А.Е., следует, что в указанных месте и время он общался со своей соседкой. Из его же объяснения, указанном в протоколе, следует, что с нарушением, он согласен, гулял. Из объяснения сотрудника ОБ ППС ФИО4, следует, что он видел, как Прокофьев А.Е. общался со своей соседкой без средств индивидуальной защиты, сократив социальную дистанцию в 1.5 метра, однако личность указанного лица не установлена, как не установлено расстояние социальной дистанции, которое предполагает при контакте с людьми обязательное использование средств индивидуальной защиты, что лишает суд возможности проверить обстоятельства правонарушения.

Указанная неполнота протокола об административном правонарушении и представленных материалов не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении по существу.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Прокофьева А.Е., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы дела подлежат возвращению в ОП № по <адрес> МО МВД России «Ивановский» для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, в отношении Прокофьева Андрея Евгеньевича и прилагаемые к нему материалы дела в МО МВД России «Ивановский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья А.Г. Савин