Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-267/2022 от 01.09.2022

№ 12-267/2022

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2022 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Гаврилова Ю.В.,

с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Надеждина А.В., Бурак Е.В.,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Оренбург-РеалСтрой» Кузнецова А.Н. на постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 26 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 26 июля 2022 года ООО «Оренбург-РеалСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе директор Общества Кузнецов А.Н. просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Законный представитель юридического лица Кузнецов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, уважительных причин неявки не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бурак Е.В. просила отменить постановление, поскольку на момент фиксации вмененного Обществу административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании ФИО6 по договору аренды, заключенному на срок с 15 по 27 июля 2022 года. Просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Надеждин А.В. в судебном заседании просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по доводам, изложенным в жалобе. Пояснил, что согласно страховому полису на транспортное средство КС 35714, государственный регистрационный знак № до управления автомобилем допущен неограниченный круг лиц. ФИО6 является сотрудником ООО «Оренбург-Реалстрой» и периодически арендует кран для личных целей.

Свидетель ФИО6 пояснил, что состоит в должности автокрановщика в ООО «Оренбург Реалстрой» более 10 лет. В период с 15 по 27 июля 2022 года на основании договора аренды использовал Кран автомобильный КС 35714, государственный регистрационный знак № для личных целей. На момент фиксации вменённого Обществу правонарушения, а именно 22 июля 2022 года в утреннее время автомобилем управлял он. Договор аренды он заключал с начальником транспортного отдела ФИО7, в договоре указан адрес его прежней регистрации. Кран он арендовал для разгрузки строительного материала, к месту разгрузки двигался по автодороге Оренбург-Беляевка Оренбургского района Оренбургской области. Аренду автомобиля оплачивал самостоятельно.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 22 июля 2022 года в 10 часов 26 минут 35 секунд по адресу: 23 км. 777 м а/д Оренбург- Беляевка, Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством КС 35714, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 20227 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ»» осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акт № 43545576 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 16.00% (0,800 т) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 5.800 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 5.000 т. на ось, на 13.60% (0.680 т) на ось № 2, с нагрузкой 5.680 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - 62578, проверка действительна до 08 сентября 2022 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является ООО «Оренбург-РеалСтрой», объективно подтверждено копией карточки учета транспортного средства.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство КС 35714, государственный регистрационный знак № находилось в пользовании другого лица, а именно ФИО6, заслуживают внимания.

Судом установлено, что 15 июля 2022 года между ООО «Оренбург- РеалСтрой» (арендодатель) и ФИО6 заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование транспортное средство КС 35714, кран автомобильный, государственный регистрационный знак №, на период с 15 по 27 июля 2022 года.

В соответствии с актом приема-передачи транспортного средства от 15 июля 2022 года ООО «Оренбург-РеалСтрой» передало в аренду, а ФИО6 принял транспортное средство КС 35714, государственный регистрационный знак №.

Из акта возврата следует, что транспортное средство КС 35714, государственный регистрационный знак № возвращено ООО «Оренбург-Реалстрой» 28 июля 2022 года.

То обстоятельство, что кран арендован ФИО6, подтверждается квитанцией от 02 августа 2022 года, из которой следует, что ФИО6 в счет аренды транспортного средства на основании договора от 15 июля 2022 года на счет ООО «Оренбург-РеалСтрой» внесены денежные средства в размере 30000 рублей.

Показания ФИО6 о том, что в момент фиксации административного правонарушении он управлял транспортным средством и не находился на рабочем месте, подтверждает заявление ФИО6 о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы с 19 по 31 июля 2022 года. Это же следует из табеля учета рабочего времени и приказа.

Таким образом, вопреки выводам должностного лица, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства КС 35714, кран автомобильный, государственный регистрационный знак С 969 АО 56, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, в пользовании другого лица, а именно ФИО6, что является основанием для освобождения ООО «Оренбург-РеалСтрой» от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 26 июля 2022 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Оренбург-РеалСтрой»- прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░