Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-83/2023 от 05.12.2023

Дело № 15-83/2023

                                                                УИД 91RS0022-01-2021-003171-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    05 декабря 2023 года                                                                           г. Феодосия

    Судья Феодосийского городского суда Республики Крым                Гаврилюк И.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Маракина ФИО3 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Феодосийского городского суда Республики Крым от 09.09.2021 г. Маракин ФИО4 был привлечен к административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 25 минут, по адресу: <адрес>, напротив д. №, сотрудниками ОМВД России по                   <адрес>, был установлен водитель автобуса Маракин ФИО5, который в нарушение п. 18.2 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 17.07.2021 г. № 165-У) при оказании услуг по перевозке пассажиров на автобусе марки «Сетра S315HDH2» с государственным регистрационным знаком Е 344 КЕ 123, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы).

Постановление вступило в законную силу 02.11.2021 г. и было направлено для исполнения в Коминтерновский РОСП УФССП России по Воронежской области, сведений об исполнении указанного постановления не поступило, исполнительное производство не возбуждалось.

Поскольку согласно п. 1.2 Указа Главы Республики Крым от 05.03.2022 г. N 40-У "О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" внесены изменения в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", нормы, устанавливающие требования за неисполнение которых Маракин ФИО6 был привлечен к административной ответственности утратили силу, судом рассматривается вопрос о прекращении исполнения постановления суда на основании п. 2 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Маракина ФИО7 считаю установленным следующее.

Как указано в п. 2 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Устанавливая ответственность за совершение административных правонарушений, законодатель в зависимости от существа охраняемых общественных отношений по-разному конструирует составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использует в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ подлежат применению не только в случае внесения изменений в КоАП РФ и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2015 N 2735-О).

Учитывая изложенное, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, содержащейся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021.

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" введен на территории Республики Крым режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения (пункт 1 Указа).

В соответствии с подпунктом 18.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, граждане, до особого распоряжения, при выполнении работ и оказании услуг обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы).

В соответствии с п. 1.2 Указа Главы Республики Крым от 05.03.2022 г.             № 40-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17.03.2020 г. № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» нормы, приведенные выше и устанавливающие требования, за неисполнение которых Маракин ФИО8 был привлечен к административной ответственности, утратили силу, и исполнение постановления в отношении Маракина ФИО9 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5,                    ст. ст. 31.7-31.9 КоАП РФ, суд,

определил:

Прекратить исполнение постановления Феодосийского городского суда Республики Крым по делу № 5-985/2021 от 09.09.2021 г. в отношении Маракина ФИО10 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток.

Судья                                                                               И.И.Гаврилюк