Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2020 ~ М-162/2020 от 23.01.2020

Дело № 2-708/2020

Решение

именем Российской Федерации

18 февраля 2020г.                                                                        г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабировой Зиниры Афкатовны к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о перерасчете размера пенсии, установлении факта принадлежности архивных справок,

установил:

Сабирова З.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) о признании принадлежности архивных справок о заработной плате Сабировой З., выданных: Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год в Джизакской «Хлопкопрядильной фабрике» ДХПВ, государственным архивом <адрес> Управления по архивному делу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ-1988гг., 1989-1990гг. в Джизакском облавтотресте, детский сад «Шалола»; об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании указанных архивных справок.

В обосновании иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии, она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффицента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением документов о стаже до ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления, мотивируя тем, что в представленных документах нет полных имени и отчества истца.

Представитель истца Азгамов Р.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, просил произвести перерасчет пенсии с 10.10.2019 с момента обращения к ответчику.

Представитель ответчика УПФР Моисеев А.В., действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что правовых оснований для принятия справок не имеется, поскольку имеются расхождения в справках представленных истцом и представленных ранее по запросу ответчика.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сабировой З.А. на основании следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 г. утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 63).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В качестве документов, подтверждающих страховой стаж и заработок принимаются: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность; архивные    справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника соглашения.

Судом установлено, что Сабирова З.А., являясь с 06.09.2018 получателем пенсии (л.д.7), 02.10.2019 обратилась в ГУ УПФР по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес> РТ с заявлением о перерасчете размера пенсии. При этом ФИО1 представила: - архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 1983 год; - архивную справку от 22.08.20019 г. № о заработной плате за 1985-1988 годы; - архивную справку от 22.08.20019 г. № о заработной плате за 1989-1990 годы.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете пенсии(л.д.8).

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при рассмотрении вопроса о назначении Сабировой З.А. страховой пенсии Пенсионным органом проводилась проверка обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (л.д.36). Для этого срок рассмотрения заявления об установлении пенсии был приостановлен и в компетентный орган Республики Узбекистан был направлен запрос пенсионно-социального характера (л.д.38-39). В ответ на запрос пришла архивная справка о заработной плате истца за период 1985-1990г.г.(л.д.40).

В справках, представленных самой Сабировой З.А., имеются существенные отличия сведения о заработной плате. Так, например, размер заработной платы за октябрь 1985 г. в справке Сабировой составляет 101,57 руб., а в справке, поступившей на запрос УПФР – 10,57 руб. В справке Сабировой имеются сведения о заработной плате за 1987 год, а то время как в справке, поступившей на запрос УПФР заработная плата за 1987, 1989 год не отражена, поскольку документы в архив не сданы.

Таким образом, представленные Сабировой З.А. архивные справки существенно отличаются от сведений, поступивших в УФПР из компетентного органа Республики Узбекистан, и поэтому не могут быть основанием для перерасчета размера пенсии Сабировой З.А.

По этой же причине суд не видит оснований для установления их принадлежности истцу. Установление принадлежности недостоверных архивных справок не приведет к восстановлению нарушенного права.

Справка о заработной плате от 24.01.2019г., полученная из компетентного органа Республики Узбекистан, могла бы быть основанием для перерасчета размера пенсии, однако истцом не было заявлено требований о перерасчете пенсии на основании данной справки.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

На основании изложенного, а так же Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Сабировой Зиниры Афкатовны к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о перерасчете размера пенсии, установлении факта принадлежности архивных справок.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 24 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 25 февраля 2020.

Судья: