Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-315/2017 ~ М-309/2017 от 14.11.2017

Дело № 2- 315/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 декабря 2017 года                                                                                     с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Кудрявцевой А.С.,

с участием помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Харламова А.В.,

представителя ответчика – администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Сафронова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ольховского района Волгоградской области и Байчарову Г.К. о признании сделки недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ольховского района Волгоградской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам в котором просит признать недействительным договор купли-продажи № земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, находящийся по адресу Ольховское сельское поселение Ольховского района Волгоградской области, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области и Байчаровым Г.К., прекратить права собственности Байчарова Г.К. на спорный земельный участок, возложить на администрацию Ольховского муниципального района обязанность вернуть Байчарову Г.К. полученные по договору купли-продажи денежные средства в размере 2317.04 руб.

Свои доводы мотивирует тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки земельного законодательства, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ольховского района Волгоградской области и Байчаровым Г.К. заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу Ольховское сельское поселение Ольховского района Волгоградской области, который предоставлен ему в собственность без проведения торгов на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку Байчаров Г.К. является собственником нежилого здания конторы с гаражом, расположенном на спорном земельном участке.

Анализируя положения статей 11, 28, 30, 33, 35, 36 Земельного кодекса РФ, прокурор полагает, что Байчарову Г.К. незаконно, с использованием упрощенной процедуры, без информирования потенциальных покупателей и арендаторов, а так же без обоснования размеров, выделен спорный земельный участок, площадь которого в <данные изъяты> превышает площадь земельного участка, занятого под зданием. Кроме того на спорном земельном участке находятся капитальные строения, собственник которого не установлен, что по мнению прокурора влечет нарушение права собственности неопределённого круга лиц.

В связи с чем, прокурор полагает, что сделка купли-продажи, в силу положений ч. 2 ст. 168 ГК РФ является ничтожной.

    В судебном заседании прокурор просил удовлетворить заявленные исковые требования, дал пояснения в основном по тексту искового заявления.

    Представитель ответчика администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Сафронов А.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

    Ответчик Байчаров Г.К., будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своих возражений, относительно заявленных исковых требований не представил, причины не явки суду не известны в связи с чем, признаются неуважительными.

    В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, представителя ответчика Сафронова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно частей 3 и 4 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Часть 3 ст. 131 ГПК РФ конкретизирует требования, предъявляемые к содержанию искового заявления, предъявляемого прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В частности, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В целях применения ст.ст. 4, 45-47, 131 ГПК РФ под неопределенным кругом лиц в указанных нормах понимается такая множественность участников соответствующих материальных правоотношений, в которой невозможно заранее предвидеть её поименный состав применительно к любому отдельно взятому моменту времени.

Разрешая иск, суд учитывает, что в данном случае иск заявлен прокурором не в интересах неопределенного круга лиц, а в интересах конкретного лица - администрации Ольховского сельского поселения Волгоградской области, которое по правилам ч. 2 ст. 290 ГПК РФ может обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на недвижимое имущество, находящееся на спорном земельном участке как на бесхозяйную вещь, а в последующем, в случае необходимости – установления сервитута.

Причем, по мнению суда, исковое заявление, не содержит сведений, в чем конкретно заключаются интересы данного круга лиц, какое их право нарушено, способы защиты нарушенного права.

Таким образом, круг лиц, в интересах которых прокурор предъявил иск, неопределенным явно не является, его возможно с точностью определить на конкретный период времени, в частности на момент предъявления иска.

При таких обстоятельствах судом не усматривается наличие ни неопределенного круга лиц, в интересах которого подано исковое заявление прокурором, ни сведений в защиту каких прав, свобод и законных интересов этого неопределенного круга лиц подано исковое заявление.

В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Учитывая, что прокурору предоставлено право на предъявление иска лишь в интересах неопределенного круга лиц (при выполнении условий ч. 1 ст. 45 ГПК РФ), таких требований прокурором не заявлено, следовательно, возбужденное на основании такого иска гражданское дело подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 134, 220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ольховского района Волгоградской области и Байчарову Г.К. о признании недействительным договора купли-продажи № земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, находящегося по адресу Ольховское сельское поселение Ольховского района Волгоградской области, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ольховского района Волгоградской области и Байчаровым Г.К., прекращении права собственности Байчарова Г.К. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, находящегося по адресу Ольховское сельское поселение Ольховского района Волгоградской области и возложении на администрацию Ольховского района обязанности вернуть Байчарову Г.К. полученные по договору купли-продажи денежные средства в размере 2317.04 руб. – прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Ольховский районный суд Волгоградской области.

    Судья                                                                                                          А.Н. Кузнецов