Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-159/2023 от 26.10.2023

    УИД 59RS0030-01-2023-001132-55

    Дело № 5 -159/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        г.Оса                                                                                10 ноября 2023 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Селивановой Н.Ю.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Мансуровой Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Осинское управление технологического транспорта», юридический адрес: 618124, Пермский край, Осинский район, п.Светлый, ул. Промышленная, д.3

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2023 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Осинское Управление технологического транспорта» (далее – ООО «Осинское УТТ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Из протокола следует, что ООО «Осинское УТТ» 25.08.2023 допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта, выразившиеся в том, что допустило развитие профессионального заболевания (вибрационная болезнь от воздействия общей и локальной вибрации 1 (первой) ступени у Е., работающего на бульдозере Т-130 МГ-1, государственный регистрационный знак №, с превышением вредных производственных факторов на рабочем месте:

- эквивалентный корректированный уровень виброускорения (общая вибрация) на рабочем месте машиниста бульдозера Т-130 МГ-1 Е. составляет по оси Х 113,6 дБ, что превышает ПДУ (112дБ) на 1,6 дБ; по оси Y – 113,6 дБ, что превышает ПДУ (112 дБ) на 1,6; по оси Z – 116,8дБ, что превышает ПДУ (115 дБ) на 1,8 дБ, что подтверждается протоколом испытаний ИЛ (Ц) Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № п762.23 от 20.03.2023;

- эквивалентный корректированный уровень виброускорения (локальная вибрация) на правой руке на рабочем месте машиниста бульдозера Т-130 МГ-1 Е. составляет по оси Х – 127.3 дБ, что превышает ПДУ (126 дБ) на 1,3 дБ; по оси Y – 126,7 дБ, что превышает ПДУ (126 дБ) на 0,7; по оси Z – 126, 5 дБ, что превышает ПДУ (115 дБ) на 0, 5 дБ, что подтверждается протоколом испытаний ИЛ (Ц) Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № п.761.23 от 20.03.2023.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Мансурова Д.В. с протоколом согласилась, пояснила, что после выявленного правонарушения, ООО «Осинское УТТ» в целях ликвидации и предупреждения профессиональных заболеваний других работников были приняты меры по оздоровлению работников, работа которых связана с вибрационной нагрузкой. Были приняты меры по снижению уровней вибрации, передающейся на руки путем применения пружинных и резиновых амортизаторов, проводятся тщательные испытания вводимых в эксплуатацию вибрирующих инструментов, установлены дополнительные перерывы в работе. Также приказом директора от 27.08.2023 выведен из эксплуатации бульдозер Т -130МГ-1 гос. № №, которым управлял Е., сам водитель Е. переведен на другую должность – слесарь по ремонту автомобилей. С учетом финансового положения общества, наличия неоплаченных административных штрафов, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности бульдозера Т -130МГ-1 гос. № в связи с выводом его из эксплуатации ранее.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (Южный территориальный отдел) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав защитника, изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности, под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 2 ст. 25 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно пункту 1.5 Санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактов обитания» (таблица 5.4 раздела 5) установлены предельно допустимые значения и уровни производственной вибрации.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что на основании извещения № 1 от 02.03.2023, поступившего из ГБУЗ ПК «Осинская ЦРБ» об установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания у Е., было вынесено предписание от 07.03.2023 о проведении специалистами Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда Е., машиниста бульдозера ООО «Осинское УТТ».

25.08.2023 составлен Акт о случае профессионального заболевания в отношении машиниста бульдозера 6 разряда Е., из которого следует, что профессиональное заболевание возникло в результате воздействия вредного производственного фактора в результате проведения работ в условиях повышенного уровня общей и локальной вибрации с превышением предельно допустимого уровня и в результате длительного стажа работы в условиях воздействия общей и локальной вибрации.

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются: - предписанием о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 07.03.2023; - санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) № 2 от 20.03.2023; - протоколами испытаний Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № п761.23, № п762.23, в ходе которого производились измерения корректированного уровня виброускорения, эквивалентного корректированного уровня виброускорения; - экспертным заключением № 391-ЮФ от 20.03.2023, которым подтверждается превышение предельно допустимых уровней производственной вибрации (общей и локальной) на рабочем месте машиниста бульдозера Т-130 МГ-1, гос. № Е.; - извещением № 24 от 15.06.2023 об установлении у машиниста Е. профессионального заболевания – вибрационная болезнь от воздействия общей и локальной вибрации1 (первой) ст. Церебральный и периферический ангиодистонический синдром. Вегетативно-сенсорная полинейропатия верхних и нижних конечностей (Т 75.2).

Сам факт выявленного нарушения ООО «Осинское УТТ» не оспаривается.

Судья, оценив представленные административным органом доказательства по правилам, предусмотренным ст. 26. 11 КоАП РФ, приходит к выводу, что собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Осинское УТТ» состава инкриминируемого административного правонарушения, выразившиеся в том, что ООО «Осинское УТТ» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственного оборудования и транспорта.

Действия ООО «Осинское УТТ» судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание конкретные обстоятельства по делу, сведения о привлекаемом юридическом лице, обстоятельства совершенного правонарушения. К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит признание ООО «Осинское УТТ» своей вины, принятие мер для предотвращения вредных последствий административного правонарушения.

Учитывая наличие обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансового положения юридического лица, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

При этом судья приходит к выводу, что назначение административного наказания ООО «Осинское УТТ» в виде административного приостановления деятельности бульдозера Т-130 МГ-1, который уже выведен из эксплуатации, явилось бы прямым нарушением принципа справедливости и соразмерности наказания и противоречило бы положениям абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Осинское управление технологического транспорта» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л\с 04561787930, ИНН 5904122386, КПП 590401001, Отделение Пермь г.Пермь/УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, р\с 03100643000000015600, к\с 40102810145370000048, ОКТМО 57728000, КБК 14111601061010004140.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                           Павлова Н.Н.