Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-197/2022 от 20.07.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.

при секретаре Гарькавой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 11-197/2022 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № в размере 17010,20 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 680 руб., а всего 17690,20 руб.»,

у с т а н о в и л:

Истец ООО "ЭкоСтройРесурс" обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17010,20 руб.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен в полном объеме.

С указанным решением не согласился ответчик, которым подана апелляционная жалоба. В апелляционной жалобе ответчик просил решение мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что у ответчика отсутствует обязанность на заключение прямого договора с региональным оператором, а также на то, что супруга ответчика является инвалидом II группы, в связи с чем у семьи значительно ограничены финансовые возможности.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в апелляционной жалобе, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на апелляционную жалобу, приобщенных к материалам дела.

В силу положений ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд полагает, что оснований для отмены в апелляционном порядке судебного постановления не имеется.

В силу положений ст.ст. 327, 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частями 1,2 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Однако таких оснований по делу не установлено.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Установленный публичный характер договора для регионального оператора <адрес> по обращению с ТКО собственников ТКО, находящихся в границах <адрес>, заключение ДД.ММ.ГГГГ соответствующего соглашения "Об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории <адрес>", наличие утвержденного единого предельного тарифа, означает, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ЖК РФ фактически оказанные услуги ООО "ЭкоСтройРесурс" по обращению с ТКО (по месту их образования) подлежат оплате собственниками ТКО, исходя из утвержденного в <адрес> норматива накопления ТКО.

За период с января 2019 г. по август 2020 г. за ответчиком образовалась задолженность в размере 17010,20 руб., что усматривается из карточки расчетов.

Возражая против иска, ответчик ссылался на то обстоятельство, что у него отсутствовала обязанность на заключение прямого договора с Региональным оператором, а также на наличие договора на оказание услуг по обращению с ТКО между Региональным оператором и Управляющей компанией «ДЖКХ».

Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 153, ст. 154, ст. 155, ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным Законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" указал верно, что истец по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области соглашения от 01.11.2018 года осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» (далее Правила № 1156).

Согласно пунктам 8(4)-8(17) Правил № 1156, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликована Региональным оператором на своем официальном сайте: http//ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 года, а также опубликовано 25.12.2018 года в средствах массовой информации – в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018 года.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 01.01.2019 года, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг.

Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2018 года № 41963-АЧ/04, в котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 года № 846, а также приказом департамента целевого и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 года № 95 утвержден предельный тариф на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме – 598,16 руб./кв.м. (с учетом НДС).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 года № 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирных домов и индивидуальных домов и составляет 0,091 м.куб. в год.

В силу ч.4 ст. 154 ЖК РФ обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Ст. 153 ЖК РФ на собственников помещений возложена обязанность по оплате коммунальных услуг.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется по формуле, содержащейся в п. 9(2) раздела II (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 49 от 25.12.2018 года «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что по смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Под конклюдентными действиями понимаются действия контрагента, выражающие согласие на заключение договора. Такими действиями, в отношении оказания услуги по обращению с отходами, могут быть такие действия потребителей, как фактическое пользование услугой (помещение отходов в контейнеры для размещения отходов, оплата услуг регионального оператора по выставляемому счету и т.д.).

Кроме того, как следует из материалов дела, согласно письму ООО «ДЖКХ»№ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ДЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ не является исполнителем по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между ответчиком и Региональным оператором на условиях типового договора, а услуга, которую оказывает Региональный оператор, подлежит оплате с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчика о том, что его супруга является инвалидом II группы, являются несостоятельными поскольку, инвалиды II группы не освобождаются от уплаты услуги по обращению с ТКО и сами по себе не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, расчет задолженности, приведенный истцом в исковом заявлении, является верным, основанным на вышеприведенных положениях нормативных правовых актов.

Доводы, на которые ссылается ответчик, по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда первой инстанции, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную мировым судьей и нашедшую верное отражение и правильную оценку в оспариваемом постановлении суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общею юрисдикции (<адрес>) в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:          В.А. Сериков