Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-685/2023 от 20.07.2023

       Дело № 21-685/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск	04 сентября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Исакова В.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 18 января 2023 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении начальника жилищно-коммунальной службы №1 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации Исакова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 18 января 2023 года начальник жилищно-коммунальной службы №1 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – Учреждение) Исаков В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 июня 2023 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Исаков В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда отменить как незаконные, необоснованные. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда.

В судебном заседании защитник Исакова В.В. – Ступин Ю.Ю. доводы жалобы поддержал.

Исаков В.В., защитник Ступин Ю.Ю., прокурор, государственный инспектор труда Марасанов С.П., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассматривая ходатайство Исакова В.В. о восстановлении срока на обжалование решения судьи районного суда, прихожу к выводу об отсутствии оснований для его восстановления, поскольку указанный срок заявителем жалобы не пропущен.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным или трудовым договором.

В соответствии со ст.141 Трудового кодекса РФ заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с этим Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона от 17 ноября 2022 года в отношении филиала «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО была проведена проверка исполнения должностными лица Учреждения трудового законодательства, по результатом которой выявлен факт невыплаты Татаринцевой Т.А. в срок, установленный ст.141 Трудового кодекса РФ, заработной платы в размере 17 503,68 рублей, не полученной ко дню смерти ее супруга Татаринцева М.В., являющегося работником Учреждения.

Согласно материалам дела, умерший 14 августа 2022 года Татаринцев М.В. ко дню смерти являлся работником Учреждения и состоял в должности сливщика-разливщика теплового хозяйства.

Начальником жилищно-коммунальной службы филиала «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО Исаковым 24 августа 2022 года издан приказ №868 о прекращении действия трудового договора от 03 октября 2017 года №1586-0 и увольнении 14 августа 2022 года Татаринцева М.В. в связи со смертью работника.

Татаринцева Т.А., являясь членом семьи (супругой) умершего, 24 августа 2022 года обратилась в Учреждение с заявлением о выдаче расчета при увольнении.

Однако согласно платежным поручениям №№ 43148, 43124 денежные средства переведены на банковский счет Татаринцевой Т.А 14 ноября 2022 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении начальника жилищно-коммунальной службы филиала «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО Исакова В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения должностным лицом Учреждения Исаковым В.В. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 декабря 2022 года; решением о проведении проверки; заявлением Татаринцевой Т.А. от 24 августа 2022 года; свидетельством о смерти Татаринцева М.В.; приказом о прекращении трудового договора от 24 августа 2022 года; расчетным листом за ноябрь 2022 года; трудовым договором; платежными поручениями и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности начальника жилищно-коммунальной службы филиала «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО Исакова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Исаков В.В., будучи начальником ЖКС №1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, осуществляя организационно-распорядительные функции, при наличии возложенных на него в силу закона обязанностей по соблюдению требований трудового законодательства, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял.

Деяние названного должностного лица квалифицировано по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Наказание Исакову В.В. назначено в минимальном размере штрафа, предусмотренном санкцией ч.6 ст.5.27 Кодекса, является справедливым и согласуется с его предупредительными целями, изложенными в ст. 3.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований для изменения вида наказания на предупреждение не имеется, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих о возникновении такой угрозы вследствие несвоевременной выплаты заработной платы, административным органом и судом обоснованно не установлено оснований для назначения Исакову В.В. наказания в виде предупреждения.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу судебных актов, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 18 января 2023 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении начальника жилищно-коммунальной службы №1 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации Исакова В.В. оставить без изменения, жалобу Исакова В.В. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда