Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-260/2023 от 27.07.2023

Дело № 5-260/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2023 года                                            г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 Мунудзи,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 Мунудзи, Дата ...

у с т а н о в и л:

Дата в 12 часов 01 минуту по адресу Адрес было установлено, что ФИО2 Мунудзи, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ по многократной, обыкновенной учебной визе №, сроком действия с Дата по Дата, в нарушение требования ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок законного пребывания до Дата, обязанность по выезду не исполнил. С Дата по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании ФИО2 Мунудзи с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснив, что в РФ приехал в 2019 году с целью учёбы, обучался в университете ПНИПУ, закончил 3 курса, учебу оплачивал отец, который три месяца назад скончался, в связи с чем, оплачивать обучение не смог, по концу учебного года его отчислили, в 2019 года он проживает совместно с Свидетель №1, брак не зарегистрирован, в 2020 году у них родился сын, в качестве отца он записан не был, так как в тот период потерял документы, пока учился, он подрабатывал, также ему оказывает материальную помощь мать, проживающая во Франции, по окончании действия визы выехать сам не смог, из-за высокой стоимости билета, планирует в ближайшее время выехать из России, затем вернуться зарегистрировать брак с Свидетель №1 и продолжить обучение.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что проживает совместно с ФИО2 одной семьей с 2019 года, ведут совместное хозяйство, воспитывают сына 2020 года рождения, кроме него у нее на иждивении имеется еще двое детей, от другого брака, ... подрабатывал, пока учился, также деньги высылает его мать, но в связи со смертью отца, обучение оплачивать она не смогла, так как есть еще старший брат, в конце мая пришли регистрировать брак, но действие визы закончилось и им отказали.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российскую федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 Мунудзи в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата; объяснением ФИО2 Мунудзи; справкой инспектора ОВМ ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес ФИО5; информационной карточкой в отношении иностранного гражданина.

Таким образом, ФИО2 Мунудзи, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 Мунудзи на территории РФ проживает с 2019 года, состоит в фактических брачных отношениях с Свидетель №1, которая является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта, имеют совместного ребенка Свидетель №1 Э-Д.Р., Дата года рождения, ранее фактов нарушение миграционного законодательства не допускал.

Представленные доказательства позволяют сделать суду вывод о том, что у ФИО2 Мунудзи имеются устойчивые семейные связи на территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от Дата «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право ФИО2 Мунудзи на общение с семьей, дальнейшему законному пребыванию его на территории Российской Федерации.

Из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к ФИО2 Мунудзи административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, период нахождения на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2 Мунудзи не имеется, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 Мунудзи виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, НКС 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048, банк получателя: Отделение Пермь Банка России, КБК: 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990109188640, протокол №5900123-880 от 26.07.2023 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми – г.Пермь, ул. Плеханова, 40 кабинет №1.

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

.... Судья                         Л.А. Богомолова