Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-211/2023 от 26.09.2023

УИД 86RS0014-01-2023-001100-33

производство по делу № 5 – 211/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном правонарушении

г.Урай ХМАО – Югры                            26 сентября 2023 года

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Поспелов Игорь Иванович, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саттарова Р.Н.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Урайский городской суд из ОМВД России по г.Ураю поступили протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Саттарова Р.Н., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Изучив при подготовке дела представленные протокол и материалы, суд пришёл к выводу, что их рассмотрение в судебном заседании невозможно ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Для устранения недостатков протокол и материалы следует возвратить составителю. К указанным выводам суд пришёл по следующим мотивам:

В силу пункта 4 ч. 1 ст. ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указывается, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

На основании ч. 5.1. ст.28.7 КоАП РФ решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.

В силу ч. 6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол был возвращен определениями Урайского городского суда в ОМВД России по г.Ураю на основании п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ ввиду неполноты представленных материалов, так как в нарушение требований ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ в представленном материале отсутствовал процессуальный документ, подтверждающий продление срока административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При повторном поступлении протокола об административном правонарушении и материалов в отношении Саттарова Р.Н., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела судом установлено, что недостатки, указанные в определениях Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не устранены, процессуальный документ, подтверждающий продление срока административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлен, протокол об административном правонарушении в отношении Саттарова Р.Н. составлен за пределами срока проведения административного расследования.

Из указанного неоспоримо следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Саттарова Р.Н. должны быть возвращены в ОМВД России по г. Ураю – органу, составившему административный протокол, в связи с неполнотой предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5).

    При повторном направлении материалов в суд следует устранить указанные недостатки.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

    ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саттарова Р.Н. и представленные материалы в ОМВД России по г. Ураю.

Копии определения направить для сведения Саттарову Р.Н. и ФИО.

Настоящее определение может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры Саттаровым Р.Н. и Фаттаховой А.В. в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья                    подпись                  И.И. Поспелов