Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2024 (2-1464/2023;) ~ М-1362/2023 от 11.12.2023

КОПИЯ

Дело № 2-240/2024

УИД: 29RS0021-01-2023-001970-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                     17 апреля 2024 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Мамошиной М.И.,

с участием старшего помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Молчановой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> к Пирогову А. А. о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Управление муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> (далее - Управление муниципального имущества) обратилось в суд с исковым заявлением к Пирогову А. А. о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. Исковые требования мотивирует тем, что ответчик Пирогов А.А., на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое находится в жилом доме, который в ДД.ММ.ГГГГ году признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение находится в собственности Плесецкого муниципального округа <адрес>, дом включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Администрацией Плесецкого муниципального округа <адрес> неоднократно предпринимались попытки по розыску граждан, зарегистрированных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ, для определения способа расселения данных граждан из аварийного жилищного фонда. Ответчиком Пироговым А.А. не выбран способ переселения, проживание ответчика в аварийном доме создает угрозу для его жизни и здоровья, препятствует сносу дома и изъятию земельного участка для муниципальных нужд. В рамках реализации Программы переселения граждан из аварийного жилья, Пирогову А.А. предлагается жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое соответствует требованиям к благоустройству соответствующего населенного пункта. Управление муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа просит выселить Пирогова А.А. из непригодного для проживания жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма, заключенный с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, что будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству представителя истца Управления муниципального имущества Шевяковой С.Е., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – Министерство ТЭК и ЖКХ АО).

В ходе рассмотрения дела Управление муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> изменило исковые требования, просит выселить Пирогова А.А. из непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с расторжением договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением другого жилого помещения в виде отдельной благоустроенной однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>

Представитель истца Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, представитель истца Куликова А.С. в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без участия их представителя, уточненные исковые требования поддерживает.

Ответчик Пирогов А.А. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд с уведомлением по истечении срока хранения.

Согласно информации ОВМ ОМВД России «Плесецкий», Пирогов А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии формы №П, при замене в ДД.ММ.ГГГГ году паспорта гражданина РФ по достижении возраста 45 лет, Пирогов А.А. указал адрес проживания: <адрес>, д. Замошье, <адрес>.

По информации Информационного центра УМВД России по <адрес> сведений о судимости в отношении Пирогова А.А. не имеется.

По сообщению Военного комиссариата <адрес>, Пирогов А.А. военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации по контракту или мобилизации не является, сведений о его участии в специальной военной операции не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, приведенных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Приведенные положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Третье лицо Министерство ТЭК и ЖКХ <адрес> извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили. В ранее представленном письменном отзыве министр Поташев Д.Н. исковые требования Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, ответчика Пирогова А.А., представителя третьего лица Министерства ТЭК и ЖКХ <адрес>.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) каждый имеет право на жилое помещение и не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 ЖК РФ. если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания.Указанный порядок предусматривает обязательное предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что Пирогов А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Оксовское» и Пироговым А.А. заключен договор социального найма указанного жилого помещения, иные лица в качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма не указаны, не зарегистрированы.

На основании постановления администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, жилое помещение по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность.

Пирогов А.А. не имеет в собственности жилых помещений, не является нанимателем или членом семьи нанимателя других жилых помещений, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением администрации МО «Оксовское» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019- 2025 годы», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, планируемая дата окончания переселения – ДД.ММ.ГГГГ (пункт № Приложения № к адресной программе).

Администрацией Плесецкого муниципального округа <адрес> предпринимались меры по розыску граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе путём опубликования соответствующей информации на официальном Интернет-сайте администрации, на странице органа местного самоуправления в социальной сети «ВКонтакте».

Сведений о том, что ответчик Пирогов А.А. в ходе проводимой работы по переселению граждан из аварийного жилья выразил свое мнение о способе переселения, материалы дела не содержат.

Поскольку жилой дом, в котором зарегистрирован Пирогов А.А., признан аварийным и подлежащим сносу, является непригодным для проживания, проживание ответчика в данном жилом помещении представляет опасность для его жизни и здоровья по причине аварийности здания ввиду наличия реальной угрозы его разрушения.

На основании распоряжения администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, Пирогову А.А., взамен жилого помещения в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежит предоставлению жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии и является пригодным для проживания.

Понятие «населенный пункт» применительно к положениям статьи 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование» или «муниципальный округ».

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о получении согласия Пирогова А.А. на переселение в предоставляемое жилое в <адрес> муниципального округа <адрес>, который находится на значительном удалении от <адрес> муниципального округа <адрес>, где в настоящее время ответчик зарегистрирован по месту жительства.

Положениями ст. 89 ЖК РФ определены критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, следует иметь ввиду, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению, предоставление гражданам в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (аварийного жилья) другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом изложенного к юридически значимым обстоятельствам по данному делу относится, в том числе, определение вопроса о том, является ли жилое помещение, предоставляемое взамен аварийного и подлежащего сносу, равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

В ходе судебного разбирательства, Управление муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа уточнило требования, просит выселить Пирогова А.А. из занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>. то есть в этом же населенном пункте.

Однако сведений о получении согласия Пирогова А.А. на переселение в указанное жилое помещение также не представлено.

При этом общая площадь предлагаемого к переселению жилого помещения в <адрес>, то есть в том же населенном пункте, (<данные изъяты> кв. метров) не является равнозначной общей площади жилого помещения занимаемого ответчиком по договору социального найма (<данные изъяты> кв. метров), условия предусмотренные частью 1 ст. 89 ЖК РФ не соблюдены.

С учетом изложенного, исковые требования Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа к Пирогову А.А. о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, нельзя признать обоснованными, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> (ОГРН №, ИНН №) к Пирогову А. А. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) о выселении из непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров с предоставлением другого жилого помещения в виде отдельной благоустроенной однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>, расторжении договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Оксовское» и Пироговым А. А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий            <данные изъяты>        А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.