Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2019 ~ М-617/2019 от 22.05.2019

Дело № 2-935/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 07 октября 2019 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Фадеевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к Алексееву С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд к Алексееву С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******.

В обоснование исковых требований указала, что ****** находится в собственности МО г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, что подтверждается выпиской из реестра № ****** муниципального имущества МО г. Волхов от 15 мая 2019 года. В настоящее время в указанной выше ****** состоящей из одной комнаты, общей площадью 52,12 кв.м, зарегистрирован Алексеев С.В.. Указанный жилой дом 28 октября 2011 года в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается Актом обследования помещения № ****** от 28 октября 2011 года и заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ****** в 2013-2017 г» ****** в г. Волхов расселен.

Постановлением администрации Волховского муниципального района от 09.08.2017 года № ****** «О предоставлении жилой площади муниципального жилищного фонда, расположенной по адресу: ******» Алексееву С.В. предоставлено по договору социального найма жилого помещения квартира площадью 56,30 кв.м, расположенная по адресу: ******.

06 октября 2017 года между администрацией Волховского муниципального района и Пахомовой М.В. заключен договор социального найма жилого помещения № ******, предоставлена квартира площадью 56,30 кв.м, расположенная по адресу: ******. Согласно п. 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи, среди которых указан Алексеев С.В.. Данная квартира передана Пахомовой М.В. по акту приема-передачи 06.10.2017 года.

Согласно справке о регистрации по месту жительства формы №9 по адресу: ****** от 15.05.2019 года в данной квартире зарегистрированы: Пахомова М.В., Алексеев Д.С. и Пахомов И.С.. Согласно справке о регистрации по месту жительства формы №9 по адресу: ****** от 15.05.2019 года, в данной квартире зарегистрирован Алексеев С.В..

Администрацией Волховского муниципального района в адрес ответчика направлено письмо от 17.12.2018 № ****** о необходимости сняться с регистрационного учета по адресу: ******. Согласно почтовых уведомлений о вручении конверты с уведомлениями вернулись в адрес Администрации Волховского муниципального района.

До настоящего времени Алексеев С.В. не снялся с регистрационного учета по адресу: ******.

В связи с предоставлением ответчику благоустроенного жилого помещения, квартиры, площадью 56,30 кв.м, расположенной по адресу: ******, ответчик может быть признан утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******.

Представитель истца Костина С.А., действующая на основании доверенности от 19.03.2019, в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Алексеев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо Пахомова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с согласия сторон, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Костину С.А., заключение прокурора Супрунова Э.С., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Установлено, что ****** находится в собственности МО г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, что подтверждается выпиской из реестра № ****** муниципального имущества МО г. Волхов от 15 мая 2019 года.

Жилой дом, расположенный по адресу: ******, заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу 28 октября 2011 года в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается Актом обследования помещения № ****** от 28 октября 2011 года.

В рамках реализации муниципальной адресной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории МО город Волхов» ****** в г. Волхов расселен.

Постановлением администрации Волховского муниципального района от 09.08.2017 года № ****** «О предоставлении жилой площади муниципального жилищного фонда, расположенной по адресу: ******» Алексееву С.В. предоставлено по договору социального найма жилого помещения квартира площадью 56,30 кв.м, расположенная по адресу: ******.

06 октября 2017 года между администрацией Волховского муниципального района и Пахомовой М.В. заключен договор социального найма жилого помещения № ******, на основании которого предоставлена квартира площадью 56,30 кв.м, расположенная по адресу: ******.

Согласно п. 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи, среди которых указан Алексеев С.В.. Данная квартира передана Пахомовой М.В. по акту приема-передачи 06.10.2017 года.

Согласно справке о регистрации по месту жительства формы №9 по адресу: ****** от 15.05.2019 года в данной квартире зарегистрированы: Пахомова М.В., Алексеев Д.С. и Пахомов И.С..

Согласно справке о регистрации по месту жительства формы №9 по адресу: ****** от 15.05.2019 года, в данной квартире зарегистрирован Алексеев С.В..

Администрацией Волховского муниципального района в адрес ответчика направлено письмо от 17.12.2018 № ****** о необходимости сняться с регистрационного учета по адресу: ******. Согласно почтового уведомления о вручении конверты с уведомлениями вернулись в адрес администрации Волховского муниципального района.

До настоящего времени Алексеев С.В. не снялся с регистрационного учета по адресу: ******.

Согласно ч. 2,3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, -нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий частников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с требованиями ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Данный вывод вытекает и из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Суд, разрешая заявленные требования, исходит из того, что жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Поскольку квартиру, признанную непригодной для проживания, занимала семья из четырех человек, то жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, должно быть предоставлено на всех, зарегистрированных в данном жилом помещении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик и члены его семьи на условиях социального найма занимали отдельную двухкомнатную квартиру по адресу: ******, жилой площадью 32,8 кв. м, общей площадью 52,12 кв.м.

В целях переселения ответчика и членов его семьи из ****** аварийном доме, им постановлением администрации Волховского муниципального района ****** 09.08.2017 года № ****** по договору социального найма жилого помещения предоставлена равнозначная двухкомнатная квартира, общей площадью 56,30 кв.м, расположенная по адресу: ******.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что после предоставления Алексееву С.В. и членам его семьи Пахомовой М.В., Алексееву Д.С., Пахомову И.С. двухкомнатной квартиры по адресу: ******, они приобрели право на пользование указанной квартирой, а также на заключение договора социального найма. Одновременно они утратили право на пользование квартирой по адресу: ******.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик Алексеев С.В. утратил право пользования жилым помещением по адресу: ******.

Суд принимает во внимание, что обеспечение ответчика другим жилым помещением в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку цель предоставления квартиры по адресу: ******, в данном случае связана не с улучшением жилищных условий, а с сохранением имеющейся обеспеченности. При этом суд учитывает, что указанная квартира находится в технически исправном состоянии, зарегистрирована за МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области на праве государственной собственности, находится в границах г. Волхова Ленинградской области. Доказательств несоответствия квартиры требованиям, предъявляемым законом к ней при расселении, не представлено.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире.

    Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования администрации Волховского муниципального района Ленинградской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

признать Алексеева С.В., ****** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2019 года

Судья подпись М.Г. Кошкина