Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-671/2022 от 27.05.2022

№ 5-671/2022

УИД 13RS0025-01-2022-001831-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Саранск 09 июня 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Щеголькова Татьяна Васильевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кильдюшкина Владимира Владимировича <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт <..>, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> <адрес> <дата>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

24 мая 2022 года в 08 часов 08 минут Кильдюшкин В.В., в нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, подпункта 7 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019», находился в общественном месте, на остановке общественного транспорта «Никольская церковь», расположенной по адресу: г.Саранск, ул.Волгоградская, без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Кильдюшкин В.В. в письменных объяснениях указал, что с правонарушением согласен, адвокат не нужен.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Кильдюшкин В.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 24 мая 2022 года, не оспаривая вину, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП Российской Федерации судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», в связи с угрозой распространения в Республике Мордовия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года № 78-УГ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 № 78-УГ (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы) в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках и в лифтах.

Вина Кильдюшкина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по мнению судьи, полностью подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2022 года с фототаблицей, схемой, рапортом, объяснениями очевидцев правонарушения, объяснениями Кильдюшкина В.В. от 24 мая 2022 года.

Несмотря на это, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кильдюшкина В.В. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года N 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Указом Главы Республики Мордовия №172-УГ от 02 июня 2022 года на период эпидемиологического благополучия в Республике Мордовия приостановлено действие подпунктов 6, 7 части первой пункта 3, абзаца четвертого подпункта 1 и абзаца третьего подпункта 2 пункта 17 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019».

Учитывая изложенное, начиная с 02 июня 2022 года и до настоящего времени, действие подпункта 7 части первой пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 № 78-УГ, нарушение которого вменялось Кильдюшкину В.В. в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении, приостановлено и в этой части не применяется.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, вследствие признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Исходя из совокупности указанных норм, смягчение положений закона, за нарушение которых устанавливалась административная ответственность, влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Кильдюшкина В.В. по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 23.1, 24.5, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кильдюшкина Владимира Владимировича прекратить по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья              Т.В. Щеголькова