Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2050/2023 ~ М-1812/2023 от 06.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Курявцеве М.В.,

с участием представителя истца по доверенности Щетникова В.Е.,

представителя ответчика по доверенности Лобановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2023-002229-62(производство № 2-2050/2023) по иску Гавриловой Елены Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

Гаврилова Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что № обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 12.07.2023 № 127261/23 в назначении пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения периода постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. С принятым решением не согласна. В ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты>, который окончила в ДД.ММ.ГГГГ году. В период обучения и впоследствии проживала с матерью ФИО13 по адресу: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ дом № по указанному адресу имел номер №. ДД.ММ.ГГГГ была документирована паспортом гражданина СССР №. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение о проживании на территории <адрес> с момента аварии на Чернобыльской АЭС. Период ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подтверждается справками ГБУ ТО МФЦ № № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации МО Белевский район Тульской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд установить факт проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением пенсионного; обязать ОСФР по Тульской области назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

02.11.2023 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу.

Истец Гаврилова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца по доверенности Щетников В.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Лобанова А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Главного управления администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседанияизвещен, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца Щетникова В.Е., представителя ответчика Лобанову А.А., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении пенсии по старости Гавриловой Е.А. отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения периода постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя.

В силу статьи 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1.При этом пенсияпо их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гаврилова Е.А. имеет необходимую продолжительность страхового стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с нормами ст. 34 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 34 (на 1 год) указанного Закона, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет.

Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с нормами Закона от15.05.1991 № 1244-1 критерием отнесения граждан к категории проживающих (работающих) на территории зоны радиоактивного загрязнения является подтвержденный в установленном порядке факт и продолжительность их постоянного проживания (работы) на территории населенных пунктов, включенных в официальный Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства РФ № 237-Р от 28.12.1991, Постановлениями Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и от 08.10.2015 № 1074.

В соответствии с перечнями населенных пунктов г. Белев Тульской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гаврилова Е.А. обучалась в <данные изъяты> с 1 по 8 класс, аттестат об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, справка № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец поступила в <данные изъяты>, окончила в ДД.ММ.ГГГГ, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Е.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой выданной ООО «Жилкомсервис» № № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО Белевский район Гаврилова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: Тульская <адрес>

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показала, что Гаврилова Е.А. ее родная сестра, разница в возрасте у них 11 лет. Истец проживала в одной квартире с ней и родителями по адресу : <адрес> в квартире бабушки, квартира родителей на <адрес>. Истица находилась по одному, либо по другому адресу. Истец работала в войсковой части пять дней в неделю, суббота, воскресенье выходные дни, при этом проживала дома, водила ее в детский сад и в школу. Истица работала на железной дороге по графику, две недели через две. В нерабочее время проживала в г. Белёве.

Свидетель ФИО15в судебном заседании показала, что с истицей училась в одной школе и в одном техникуме, работала в войсковой части, в которой истец служила по контракту <данные изъяты>. На момент ДД.ММ.ГГГГ года истец проживала в <адрес>, либо у бабушки в доме №. Рабочий день в войсковой части был с 09:00 до 18:00, два часа обед. Проживали они по месту жительства, в казармах не жили. Истица работала на железной дороге, проживала в <адрес>

Свидетель ФИО16 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес>. Истец ее двоюродная сестра. <адрес> - это адрес где она зарегистрирована и где проживала бабушка истца, <адрес> - это дом, в котором проживали родители истицы. Когда истица работала в войсковой части, она так же проживала по адресу <адрес>

Свидетель ФИО17. в судебном заседании показал, что проживал <адрес>, ранее этот дом был под номером № Истец проживала также в указанном доме с родителями и сестрой, вместе росли. Немного дальше в <адрес> проживала бабушка истца. Истица училась в школе и в кооперативном техникуме в <адрес>, работала в войсковой части по контракту, которая дислоцировалась в <адрес>, при этом проживала дома. Служащих по контракту в войсковую часть не прописывали.

Свидетель ФИО18.показала, что проживала по адресу: <адрес> в дальнейшем дом стал номер № Истец также проживала в данном доме с родителями и сестрой, но в другом подъезде. С истцом они дружили, ходили друг к другу в гости, часто встречались. Истица работала проводником на железной дороге, после работы она возвращалась в г. Белев.

В выписке из индивидуального лицевого счета в разделе 1.1 содержатся сведения о службе Гавриловой Е.А. в войсковой части № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные сведения отражены в трудовой книжке истца.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № содержит сведения о дислокации войсковой части № в ДД.ММ.ГГГГ г.г. в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ года Гаврилова Е.А. работала в <данные изъяты>, в лицевых счетах по заработной плате имеется графа «вид оплаты» -57 чернобыльские: с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года выплачивались чернобыльские, отпуск черноб. С ДД.ММ.ГГГГ сп. № №, что подтверждается архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гавриловой Е.А. выдано удостоверение серии № о проживании с ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ была документирована паспортом гражданина СССР №.

Таким образом, суд устанавливает факт проживания истца, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ( 8 лет 23 дня).

Ранее пенсионным органом Гавриловой Е.А. включены периоды проживания в зоне с льготным социально -экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 мес. 17 дн.).

С заявлением о назначении пенсии Гаврилова Е. А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признает за Гавриловой Е. А. право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить Гавриловой Е.А. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гавриловой Елены Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Установить факт проживания Гавриловой Елены Александровны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (8 лет 23 дня).

Признать за Гавриловой Еленой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить Гавриловой Елене Александровне пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 52 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27.11.2023.

Председательствующий