Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-137/2023 от 31.07.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 октября 2023 г. г. Назарово,

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н.

С участием защитника АО «Агрохолдинг «Сибиряк» Чинковой Татьяны Николаевны,

рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении: юридического лица – АО «Агрохолдинг «Сибиряк», ИНН 2456015215, ОГРН 1152459001408, юридический адрес: 662200, Россия, Красноярский край, г. Назарово, ул. Кооперативная, 16,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судьи Назаровского городского суда Красноярского края находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Агрохолдинг «Сибиряк» (далее по тексту также – Общество), согласно сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, Обществу вменяется невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

21.06.2023 определением № 1380/23 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1. КоАП РФ в отношении АО «Агрохолдинг «Сибиряк» по факту перевозки груза автомобилем КАМАЗ 45143 50 № в составе с прицепом НЕФАЗ 8560 № по путевому листу от 20.06.2023 № 044602, выданному АО «Агрохолдинг «Сибиряк», с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом в части нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, не обеспечив при проведении предрейсового контроля технического состояния порядок оформления путевого листа, а именно: в представленном водителем путевом листе отсутствуют сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (отсутствует время (часы, минуты). Вышеуказанным определением также были истребованы сведения, необходимые для правильного и своевременного разрешения дела:

- данные о должностном лице (ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства, сведения документа, удостоверяющего личность), допустившего выпуск на линию транспортных средств: КАМАЗ 45143 50 г/н №, по путевому листу от 20.06.2023 № 0000-044602;

приказ о назначении на должность контролера технического состояния транспортных средств;

документы, подтверждающие право осуществлять предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств, а именно диплом о среднем профессиональном образовании по специальности 23.02.03 "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта" или диплом об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.ОО.0О "Техника и технологии наземного транспорта", или диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств,

- должностная инструкция лица, осуществляющего контроль технического состояния транспортных средств;

- журнал результатов предрейсового контроля технического состояния транспор средств за 20.06.2023.

Сведения в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. АО «Агрохолдинг «Сибиряк» определение получело 27.06.2023.

В трехдневный срок со дня получения определения и на момент направления извещения о составлении протокола (14.07.2023) АО «Агрохолдинг «Сибиряк» указанные сведения не представлены, Общество представило иные документы, которые не запрашивались. Остальные документы Общество предоставить отказалось, ссылаясь на то, что не имеет возможности по независящим от него обстоятельствам, не указав объективные препятствия. Датой совершения вменяется 03.07.2023.

В судебном заседание законный представитель АО «Агрохолдинг «Сибиряк», Чинкова Т.Н. пояснила, что вину не признает, считает, что ответ на определение дали надлежащий, часть документов предоставить не смогли в указанный срок, т.к. они хранятся на другом отделении Общества, в ОП «Сахаптинское», потом досылать документы не стали, т.к. не было повторного запроса. Т.к. срок давности привлечения к административной ответственности истек, не возражает прекратить производство по делу по этому основанию.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Растранснадзора по СФО Сирак В.И. в суд не явился, извещены надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КОАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, АО «Агорохолдингу «Сибиряк» вменяется совершение указанного административного правонарушения 03.07.2023.

В определении от 21.06.2023 указано, что запрашиваемые в определении сведения в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения по адресу электронной почты с последующим досылом почтовой корреспонденцией. Копия определения направлена была почтовым отправлением по адресу: Красноярский край, г. Назарово, ул. Кооперативная, 16.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Копия определения от 21.06.2023 вручена АО «Агрохолдинг» Сибиряк» 27.06.2023, следовательно срок исполнения - по 30.06.2023.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней, и постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исходя из изложенного, учитывая, что Обществу вменяется совершение административного правонарушения 03.07.2023, срок давности привлечения его к административной ответственности по настоящему делу истек 03.10.2023.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, полагаю, что на основании п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Оснований для передачи настоящего дела мировому судье для рассмотрения по подведомственности, как того просил защитник, не имеется, т.к. рассмотрение данного дела подведомственно судье районного суда, учитывая, что санкция статьи для юридического лица предусматривает в т.ч. наказание в виде приостановления деятельности.

Также не имеется оснований для соединения по ходатайству защитника Общества в одно производство настоящего дела об административном правонарушении с жалобой АО «Агрохолдинг «Сибиряк» на постановление № 633534 от 31.07.2023, т.к. КоАП РФ не предусмотрено рассмотрение в одном производстве дела об административном правонарушении и жалобы на уже вынесенное постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Агрохолдинг «Сибиряк» – прекратить на основании на п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Судья     подпись    Л.Н. Фроленко

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Л.Н. Фроленко