Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1141/2022 (2-6061/2021;) ~ М-5308/2021 от 15.12.2021

                                                                                               Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2022 года                                                                   г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о возложении обязанности по отнесению земельного участка к определенной категории земель,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о возложении обязанности по отнесению земельного участка к определенной категории земель.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с КН №, общей площадью № кв.м, категория земель: не установлена, разрешенное использование: для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. С целью установления категории земельному участку истец обратился в администрацию г.о. Солнечногорск. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ, его земельный участок расположен вне границ населенных пунктов и границы земельного участка полностью пересекают границы земель государственного лесного фонда. Предложено обратиться в Комитет лесного хозяйства, при обращении в который истец также получил отказ в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что у земельного участка не установлена категория земель. В этой связи, истец, уточнив в окончательном варианте исковые требования, просил обязать Комитет по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск совершить действия по принятию решения об отнесении земельного участка с КН № к одной из установленных Земельным кодексом РФ категории земель.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, указав, что земельный участок истца необходимо отнести к категории земель – земли населенных пунктов, поскольку он расположен в границах населенного пункта и соседние земельные участки имеют именно такую категорию земель.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области иск не признал.

Представитель третьего лица – Комитета лесного хозяйства Московской области – против удовлетворения исковых требований возражал.

Дело рассмотрено в отсутствие иных участвующих в деле лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей статьи. Указанное правило применяется независимо от наличия в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и (или) лесоустроительной документации сведений о нахождении земельного участка в границах земель лесного фонда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником с КН №, общей площадью № кв.м, категория земель: не установлена, разрешенное использование: для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Истец обратился в Администрацию г.о. Солнечногорск Московской области с заявлением о присвоении категории земельному участку.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к определенной категории», по следующим основаниям: наложение границ на земли, земельные участки государственного лесного фонда (границы земельного участка полностью пересекают границы Государственного лесного фонда); а также в связи с несоответствием испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации (с разъяснением причин отказа – земельный участок расположен вне границ населенных пунктов).

Данное решение не отменено, недействительным не признано и истцом не обжаловано.

Судом также установлено, что истец в ходе рассмотрения дела повторно обращался к ответчику с данным заявлением, и решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к определенной категории», по следующим основаниям: наложение границ на земли, земельные участки государственного лесного фонда (границы земельного участка частично пересекают границы Государственного лесного фонда, площадь пересечения – № кв.м).

Указанное решение истцом также обжаловано не было.

В этой связи, разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку вопрос отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся, относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления, тем самым, при наличии неоспоренных вышеназванных решений ответчика об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к определенной категории», суд своим решением не может подменять решение такого органа, на который законом возложено его принятие. Кроме того, суд учитывает, что представителем ответчика в судебном заседании было указано на необходимость отнесения земельного участка к конкретной категории – земли населенных пунктов, однако принятие таких решений к компетенции суда законом не отнесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                         Алехина О.Г.