Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2023 ~ М-100/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-139/2023

УИД: 59RS0043-01-2023-000795-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 г.                                                                         г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Хорошевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисюревой Ю.В.,

с участием представителя ответчика - ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю - Крутских Д.И., действующего на основании доверенности,

с участием представителя ответчиков - ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Голубевой Е.В., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева Ивана Борисовича к здравпункту № 1 Больницы № 3 «ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», Больнице № 3 «ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании расходов, понесенных в связи с обращениями на бездействие сотрудников,

установил:

Яковлев И.Б. обратился с исковым заявлением к здравпункту № 1 Больницы № 3 «ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», Больнице № 3 «ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании расходов, понесенных в связи с обращениями на бездействие сотрудников.

В обоснование требований истец указал, что он истратил личные средства для приобретения канцелярских товаров (ручек, бумаги, тетрадей) для написания в органы власти жалоб на бездействие медицинских работников. Просит взыскать с ответчиков 100 000 руб.

В дополнениях указал, что им также приобретались почтовые марки, конверты в период с 11 декабря 2020 г. по декабрь 2022 г.

Определением Чердынского районного суда Пермского края от 2 марта 2023 г. требования о взыскании расходов выделены в отдельное производство из административного дела №

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается собственноручно подписанной распиской.

Представитель ответчика - ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю - Крутских Д.И. в судебном заседании с исковым заявлением не согласился, указав на недоказанность заявленных требований.

Представитель ответчиков - ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Голубева Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду недоказанности факта несения расходов.

Представители ответчиков - здравпункта № 1 Больницы № 3 «ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», Больницы № «ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при существующей явке.

Исследовав представленные документы, выслушав представителей ответчиков, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что качество медицинской помощи - это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

В силу п. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Яковлев И.Б. отбывал наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания находился в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, был этапирован на лечение в ФКУ ИК-9 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, что следует из искового заявления, справки ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, выданной 31 марта 2023 г.

Согласно справке ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю и лицевому счету на лицевой счет осужденного Яковлева И.Б. поступали денежные средства в 2021 году и в 2022 году (л.д. 12-14).

В период отбывания наказания с 21 декабря 2020 г. по 13 декабря 2022 г. Яковлевым И.Б. направлено 244 обращения в различные государственные органы власти, здравоохранения, прокуратуру, суды, что подтверждается справкой по переписке осужденного (л.д. 4-7).

Из ответа ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю от 28 декабря 2022 г. следует факт поступления из различных органов 80 обращений Яковлева И.Б. в период с 23 сентября 2020 г. по 1 декабря 2022 г. Нарушений оказания медицинской помощи не установлено (л.д. 8-9).

Как следует из ответа ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю от 13 марта 2023 г., Яковлев находился в СИЗО-2 в 2020 году, отоваривался в магазине ФГУП «Промсервис» ФСИН России, акт проверки отоваренных чеков с показателями чекопечатающей и контрольно-кассовой техники, и чеки на приобретенные товары уничтожены согласно Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 08 декабря 2006 г. N 356.

Справкой ФКУ ИК-9 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 21 февраля 2023 г. подтверждается поступление на лицевой счет Яковлева И.Б. денежных средств и их израсходование на товары первой необходимости (л.д. 11).

Сведениями из представленными ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю квитанций подтверждается расходование Яковлевым И.Б. денежных средств с его лицевого счета в 2021-2022 годах на продукты питания, сигареты, спички (л.д. 15-21).

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктами 6, 7 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены, в том числе, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктами 10, 11 названного Постановления лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Исходя из ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 10 - 13, 20 - 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, в том числе представленных ответов, квитанций и пояснений представителей ответчиков, суд приходит к выводу, что истец не доказал необходимость несения им расходов на переписку с медицинскими учреждениями, иными государственными органами для восстановления своего нарушенного права, поскольку не представил судебные акты, на основании которых установлено нарушение его прав, равно как и чеки в подтверждение приобретения им канцелярских товаров (ручек, бумаги, тетрадей, почтовых марок, конвертов) в юридически значимый период с 11 декабря 2020 г. по декабрь 2022 г., в связи с чем заявленные требования необходимо оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Яковлева Ивана Борисовича (паспорт серии №) к здравпункту № 1 Больницы № 3 «ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», Больнице № 3 «ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю (ИНН 2464033793), ФСИН России (ИНН 772402578960), ГУФСИН России по Пермскому краю (ИНН 595602207517), ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (5919030177) о взыскании расходов, понесенных в связи с обращениями на бездействие сотрудников, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий                                                      Н.Н. Хорошева

                                                   Мотивированное решение суда изготовлено 12 апреля 2023 г.