Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6078/2023 ~ М-5261/2023 от 01.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при ведении протокола помощником судьи Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6078/2023 по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации, в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к Ильинскому ФИО10 Айрапетяну ФИО11, Киричук ФИО12 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, прекращении права собственности

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области обратился в суд с иском мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды при формировании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории городского округа Щелково Московской области.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 3274 кв.м, отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под производственный центр».

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы участка установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности Ильинскому ФИО13 Айрапетяну ФИО14 и Киричук ФИО15 о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации прав №. Согласно этой же выписке объекты капитального строительства в границах земельного участка не размещены.

Согласно генеральному плану городского округа Щелково Московской области, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Щелково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами «Ж - 2» - зона застройки индивидуальными жилыми домами, а также частично на территориях, покрытых поверхностными водами.

В соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденных постановлением администрации городского округа Щелково Московской области от 15.12.2021 № 3611 (в редакции от 11.10.2022 № 3206), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2» - в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами и частично на землях, покрытых поверхностными водами.

По информации Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № на территории земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект – река Шаловка.

В соответствии с информацией из государственного водного реестра река Шаловка (код водного объекта – №), которая находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о границах реки (береговой линии) внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен в акватории и береговой полосе реки Купавинка (местное название реки Шаловка), а также в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне указанного водного объекта.

На основании изложенного, просит суд:

Истребовать из чужого незаконного владения Ильинского ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по г. Москве), Айрапетяна ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по гор. Москве по району Новокосино, Киричук ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ТП № 5 Межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском поселении Люберцы земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:298 площадью 3 274 кв.м, занятый береговой полосой и акваторией водного объекта – реки Шаловка в координатах, указанных в схемах взаимного расположения земельного участка и береговой полосы водного объекта, подготовленной ГБУ МО «МОБТИ», а именно:

№ точки	Координаты части з/у с кадастровым номером № площадью 3 274 кв.м., пересекающие границы акватории и береговой полосы реки Шаловка
	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

        Прекратить право частной собственности Ильинского ФИО19, Айрапетяна ФИО20 и Киричук ФИО21 на земельный участок с кадастровым номером №

        Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права частной собственности Ильинского ФИО22 Айрапетяна ФИО23 и Киричук ФИО24 на земельный участок с кадастровым номером № указать в решении суда, что оно является основанием для внесения записи о прекращении права частной собственности соответчиков на указанный земельный участок.

        В судебном заседании представитель истца Савин В.А. действующий на основании удостоверения, заявленные исковые требования поддержал.    Ответчики Ильинский ФИО25 Айрапетян ФИО26, Киричук ФИО27 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

        В ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчиков по доверенности Печененко В.В. возражала против удовлетворения иска.

        Представитель третьего лица Администрации городского округа Щелково Московской области Яценко Л.А., действующая на основании доверенности исковые требования прокурора поддержала.

        Третьи лица – Управление Росреестра по Московской области представителя в суд не направило, надлежаще извещено.

        Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательств уважительности причин неявки.

        Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

        В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

        В силу положений статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации ручей без названия является поверхностным водным объектом. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется по нормальному подпорному уровню.

        В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное                            не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

        Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

        В судебном заседании установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды при формировании земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории городского округа Щелково Московской области.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 3274 кв.м, отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под производственный центр». (л.д.11-18)

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы участка установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности Ильинскому ФИО28, Айрапетяну ФИО29 и Киричук ФИО30 о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации прав № Согласно этой же выписке объекты капитального строительства в границах земельного участка не размещены.

Согласно генеральному плану городского округа Щелково Московской области, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Щелково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами «Ж - 2» - зона застройки индивидуальными жилыми домами, а также частично на территориях, покрытых поверхностными водами.(л.д.26-45)

В соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденных постановлением администрации городского округа Щелково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2» - в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами и частично на землях, покрытых поверхностными водами.

По информации Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № на территории земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект – река Шаловка. (л.д.24-25)

В соответствии с информацией из государственного водного реестра река Шаловка (код водного объекта – №), которая находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о границах реки (береговой линии) внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен в акватории и береговой полосе реки Купавинка (местное название реки Шаловка), а также в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне указанного водного объекта. (л.д.19-23)

Параметры реки Шаловка с учетом положений статьи 65 составляют: ширина береговой полосы – 20 метров от уреза воды, прибрежной защитной полосы – 50 метров, водоохранной зоны – 100 метров.

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено,                           что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельного участка не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации                                   и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельного участка в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного акватория и береговая полоса указанного водного объекта находится в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в этой связи его формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельного участка включены части акватории и береговой полосы реки Шаловка.

Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования о возложении обязанности использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером № не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2012 № АПЛ12-28, определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2016 № 302-ЭС15-500 по делу № А19-12594/2012, постановлении Президиума Московского областного суда от 21.06.2017 № 319 по делу № 44г -174/2017, апелляционном определении Московского областного суда от 12.02.2018 по делу № 33-2243/2018, апелляционном определении Московского областного суда от 16.01.2019 по делу № 33-615/2019, апелляционном определении Московского областного суда от 21.05.2018 по делу № 33-15280/2018, апелляционном определении Московского областного суда от 13.05.2019 по делу № 33-15173/2019, апелляционном определении Московского областного суда от 06.05.2019 по делу № 33-18144/2019, апелляционном определении Московского областного суда от 05.04.2021 по делу № 33-10538/2021, апелляционном определении Московского областного суда от 17.03.2021 по делу № 33-7916/2021 и других.

Частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела               с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе из гражданских, экологических и иных правоотношений.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку исковые требования прокурора направлены на защиту права неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации и вытекают                  из экологических правоотношений, исковое заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

В силу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ).

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации, в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к Ильинскому ФИО31, Айрапетяну ФИО32, Киричук ФИО33 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, прекращении права собственности – удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Ильинского ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,(паспорт гражданина Российской Федерации серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ГУ МВД России по г. Москве), Айрапетяна ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по гор. Москве по району Новокосино, Киричук ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> паспорт гражданина Российской Федерации серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ТП № 5 Межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском поселении Люберцы земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 274 кв.м, занятый береговой полосой и акваторией водного объекта – реки Шаловка в координатах, указанных в схемах взаимного расположения земельного участка и береговой полосы водного объекта, подготовленной ГБУ МО «МОБТИ», а именно:

№ точки	Координаты части з/у с кадастровым номером № площадью 3 274 кв.м., пересекающие границы акватории и береговой полосы реки Шаловка
	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

        Прекратить право частной собственности Ильинского ФИО37, Айрапетяна ФИО38 и Киричук ФИО39 на земельный участок с кадастровым номером №

        Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права частной собственности Ильинского ФИО40, Айрапетяна ФИО41 и Киричук ФИО42 на земельный участок с кадастровым номером № указать в решении суда, что оно является основанием для внесения записи о прекращении права частной собственности соответчиков на указанный земельный участок.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

    Судья                            А.В. Торбик