Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5174/2011 ~ М-5424/2011 от 12.10.2011

Дело № 2 - 5174/2011                                          16 ноября 2011 года                                              Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Соломбальского района г.Архангельска в интересах Смирновой Н.А., Курбановой Т.В., Тороповой А.В., Торопова К.О. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения,

                                            у с т а н о в и л:

прокурор Соломбальского района г.Архангельска обратился в суд в интересах Смирновой Н.А, Курбановой Т.В., Тороповой А.В., Торопова К.О. с иском к мэрии г. Архангельска о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что Смирнова Н.А. является нанимателем жилого помещения в виде трехкомнатной <адрес> в <адрес>. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом был признан непригодным для проживания. Однако обязанность ответчика по расселению жильцов дома им не исполнена.

В судебном заседании помощник прокурора Соломбальского района г. Архангельска Стоянова А.В. заявленные требования поддержала. Просила суд обязать ответчика предоставить Смирновой Н.А. на состав семьи из четырех человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 67,2 квадратных метров.

Истцы Смирнова Н.А., Курбанова Т.В., Торопова А.В. в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержали в полном объеме. Просили их удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Юрковская А.С., действовавшая на основании доверенности, с заявленными истцами требованиями не согласилась, не отрицая того факта, что актом межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания. Указала, что данное обстоятельство не является основанием для предоставления жилого помещения без учета очередности (исходя из времени принятия их на учет), т.к. это нарушит порядок распределения жилых помещений и права граждан, принятых на учет ранее истцов. Указала, что истцам будет предоставлено жилое помещение исключительно в порядке очередности по мере освобождения муниципального жилья.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право гражданина на жилище.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Смирновой Н.А. и мэрией г.Архангельска был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 67,2 кв.м., в том числе жилой площадью 47,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно карточке квартиросъемщика, поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают помимо нанимателя Смирновой Н.А. также ее дочери Курбанова Т.В., Торопова А.В. и внук Торопов К.О..

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в том числе, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с пунктом 42 названного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта признано экономически нецелесообразным.

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ помещения квартир находятся в деревянном, двухэтажном, двухподъездном доме, 1934 года постройки. <адрес> в <адрес> - 8-ми квартирный, оборудован центральным отоплением, холодным и горячим водоснабжением, канализацией, газоснабжением. В августе 2010 года специализированная организация ООО «ТехноГарант» провела обследование основных несущих и ограждающих конструкций данного здания. Физический износ здания составляет 70 %. Основные конструктивные элементы здания в связи с длительной их эксплуатацией находятся в неудовлетворительном состоянии. Фундаменты - деревянные сваи полностью поражены гнилью, утратили свою несущую способность; стены - рубленные из бруса, имеют неравномерную осадку, разрывы сопряжений с конструктивными элементами, значительные деформации, выпучивание, искривление горизонтальных линий, отклонение от вертикали, значительное поражение гнилью; перекрытия - деревянные, оштукатуренные, имеют значительные трещины в местах сопряжения балок, гниль, прогибы, зыбкость, разрушение штукатурного слоя, частичное разрушение цокольного перекрытия, существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкций к эксплуатации; крыша - шиферная, имеются протечки, сколы и трещины шифера, гниль деревянных конструкций, разрушение опорных узлов стропильных ног, выход из проектного положения стоек, раскосов, прогонов. В помещениях квартир полы имеют сильные уклоны, щели, выпирания, осадку; наблюдаются трещины и разрушения штукатурного слоя стен и потолков, следы протечек, стены имеют отклонение от вертикали, выпучивание, разрывы обоев; оконные и дверные проёмы имеют перекосы, осадку, расстройство сопряжений, поражение гнилью. Состояние инженерно-технических устройств неудовлетворительное. Помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не пригодны для проживания.

Распоряжением заместителя мэра города по городскому хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №р «О мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в <адрес>» администрация Северного территориального округа совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству обязана предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договорам социального найма.

На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилым помещением в соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 и пунктами 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Истец просит предоставить Смирновой Н.А. жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади.

Поскольку нанимателем жилого помещения является Смирнова Н.А., суд приходит к выводу о предоставлении именно ей на состав семьи из четырех человек, включая Курбанову Т.В., Торопову А.В., Торопова К.О., благоустроенного жилого помещения, состоящего не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 67,2 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 47,8 кв.м. При таком положении права нанимателя и членов его семьи не будут нарушены, будут соответствовать действующему жилищному законодательству, и, кроме того, норма предоставляемой жилой площади будет в пределах той нормы жилой площади, которая у них была ранее, то есть будет предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                  р е ш и л:

исковые требования прокурора Соломбальского района г.Архангельска в интересах Смирновой Н.А., Курбановой Т.В., Тороповой А.В., Торопова К.О. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать мэрию г. Архангельска предоставить Смирновой Н.А. на состав семьи из четырех человек, включая Курбанову Т.В., Торопову А.В., Торопова К.О., по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 67,2 квадратных метров, в том числе жилой площадью не менее 47,8 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья                                                                              Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2011 года