Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2023 от 09.01.2023

дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кириллова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу индивидуального предпринимателя Зиновьева Сергея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым индивидуальный предприниматель Зиновьев Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и житель <адрес> Республики, ИНН 212410244824, ОГРНИП №, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

на рассмотрение мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зиновьева С.В. по части 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики индивидуальный предприниматель Зиновьев С.В. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Оспаривая состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт, индивидуальный предприниматель Зиновьев С.В. обратился в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с жалобой, в которой просит о его отмене и вынесении по делу нового акта, указывая в обоснование своих доводов на то, что правонарушение им совершено впервые, в настоящее время допущенные нарушения устранены, просит при назначении наказания установить штраф в минимальном размере либо вынести предупреждение.

В судебном заседании автор жалобы поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить, так же указал на то, что в его действиях не было грубого нарушения условий, предусмотренных лицензией, поэтому просил переквалифицировать его действия на часть 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

От представителя административного органа Северо-Западного МУГАДН Климашевской В.А. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия, возражала на доводы жалобы, просила обжалуемое постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения лица, явившегося в судебное заседание, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с частью 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») (далее - Постановление №) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с пп. «д» п. 8 Постановления № лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление №) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п. 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп. «б» п. 3 Постановления № транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут около <адрес> на Витебском проспекте <адрес>, в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, старшим государственным инспектором отдела административной практики Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Аксеновой М.С. в ходе проверки транспортного средства марки Мерседес-Бенц 223201, г.р.з. М684МК21, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Санкт-Петербург, ст.м. Купчино - <адрес>», выявлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС в транспортном средстве не установлена, следовательно, не обеспечивалась передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Кроме того, в нарушение требований п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пунктов 8-9 Приказа Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ0 года «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», водитель указанного транспортного средства Сыдыков А.Д. не представил путевой лист на транспортное средство и договор фрахтования транспортного средства.

Согласно материалам дела, собственником транспортного средства Мерседес-Бенц 223201 г.р.з. М684МК21 является Зиновьев С.В., который по данным ЕГРИП зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности: деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Индивидуальный предприниматель Зиновьева С.В. имеет бессрочную лицензию от ДД.ММ.ГГГГ №АК-77-001523 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Из изложенного выше следует, что при эксплуатации транспортного средства Мерседес-Бенц 223201 г.р.з. М684МК21, допущены грубые нарушения условий, предусмотренных лицензий, и действия индивидуального предпринимателя Зиновьева С.В., правильно квалифицированы по части 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, доводы жалобы о необходимости назначения штрафа в минимальном размере, подлежат отклонению, поскольку мировым судьей наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.1.2 Кодекса. Доводы об отсутствии грубых нарушений, невозможность прекращения производства по делу в виду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись предупреждением, мировым судьей мотивированы достаточно полно и суд апелляционной инстанции с ними соглашается, то есть оснований для признания вмененного в вину индивидуальному предпринимателю Зиновьеву С.В. административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - не имеется.

Суд также не находит оснований для снижения административного штрафа и переквалификации деяния на часть 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Зиновьева Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Зиновьева С.В., - без удовлетворения.

Председательствующий:                                                                      судья Кириллова С.А.