Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2022 (12-232/2021;) от 23.11.2021

Дело № 12-4/2022 (12-232/2021)

11MS0038-01-2021-004170-04

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2022 года      **********

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: **********, Васевчик Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе МУП «Горводоканал» на постановление мирового судьи Привокзального судебного участка ********** №5-804/2021 от 09.11.2021 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Горводоканал», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

11.10.2021 в отношении юридического лица МУП «Горводоканал» старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды, начальником отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов Межрегионального управления Росприроднадзора по Республики Коми и Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка ********** от 09.11.2021 юридическое лицо МУП «Горводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением МУП «Горводоканал» обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить данное постановление, ввиду отсутствия в действиях учреждения состава административного правонарушения.

Дело рассматривается в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие представителя юридического лица МУП «Горводоканал», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассматривалось без участия представителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Огласив жалобу, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено мировым судьей и следует из письменных материалов административного дела, по результатам рассмотрения материалов административного дела Региональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу в отношении юридического лица МУП «Горводоканал» вынесено постановление №05-26/2021 от 24.05.2021 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 80 000 руб.

Постановление вручено МУП «Горводоканал» 31.05.2021, в судебном порядке не обжаловалось.

Срок добровольной оплаты административного штрафа в размере 80 000 руб. истек 09.08.2021.

08.10.2021 в отношении МУП «Горводоканал» страшим государственным инспектором Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка ********** №5-804/2021 от 09.11.2021 юридическое лицо МУП «Горводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность учреждения в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; постановление №05-26/2021 от 24.05.2021 с отметкой о вступлении в законную силу 11.06.2021, запрос на уплату в установленный срок административного штрафа и отсутствие сведений о его уплате.

При рассмотрении дела и жалобы мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана надлежащая юридическая оценка действиям МУП «Горводоканал» и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности учреждения в его совершении.

Протокол об административном правонарушении, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в указанном протоколе отражены; событие административного правонарушения, совершение которого вменено МУП «Горводоканал», описано в соответствии с диспозицией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Объективную сторону вменяемого правонарушения образует бездействие.

Довод жалобы об отсутствии у МУП «Горводоканал» умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, несостоятелен, поскольку в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения необходимо установить, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения должностным лицом требований законодательства, уплаты административного штрафа в материалах дела отсутствуют. Какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении вменяемого правонарушения, при рассмотрении не установлены.

При разрешении настоящего дела мировой судья правомерно посчитал, что вина МУП «Горводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, доказана.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено МУП «Горводоканал» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Совокупность установленных судом первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность учреждения, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу мировым судьей Привокзального судебного участка г.Печора допущено не было.

Наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печоры №5-804/2021 от 09.11.2021 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Горводоканал», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу МУП «Горводоканал» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья                           Е.П. Васевчик