Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3576/2022 ~ М-2690/2022 от 13.04.2022

Дело № 2-3576/2022

УИД 50 RS 0052-01-2022-003549-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2022 года                                            г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Павловой С.А.,

при секретаре Касимовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерсесяна ФИО10 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным Решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и обязывании заключить договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что истец использует предоставленный участок для ведения садоводства и огородничества. На участке имеются плодовые деревья и ухоженные ягодные кустарники общим числом примерно 45 единиц, в основном яблони, груши, смородина, малина. Указанный земельный участок огорожен забором, без возможности доступа для третьих лиц. Земельный участок находится в пользовании ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время на основании договоров аренды, заключаемых с Администрацией городского округа Щелково. На данном земельном участке в период действия первого договора аренды, истец осуществил строительство и ввел в эксплуатацию объект капитального строительства – хозблок с террасой, общей площадью 31,1 кв.м., назначение – нежилое, с кадастровым номером №, о чем в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за номером №. Отказ ответчика заключить договор аренды на новый срок обоснован тем, что согласно акту осмотра, земельный участок с кадастровым номером № фактически не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Объект недвижимости, находящийся на данном земельным участке не является объектом капитального строительства.

На основании изложенного, просит суд:

- признать незаконным Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № №

- обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, находящегося по адресу: <адрес> без проведения торгов сроком на ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) лет.

ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению указанного дела по правилам ГПК РФ (протокольно).

Судом была назначена по делу комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

В судебное заседание истец Нерсесян Н.В. не явился, извещен, его представитель по доверенности (в деле) Давлетшина И.Р., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности (в деле) Яценко Л.В., заявленные исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений.

Третье лицо – Министерство имущественных отношений по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права, следовательно, лицо, обращающееся иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец обратился к ответчику на основании ст. п.3, п.4 ст. 39.6 ЗК РФ с заявлением о заключении договора аренды земельного участка,    площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 50:14:0040329:621, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества находящегося по адресу: <адрес> без проведения торгов, в связи с истечением срока ранее заключенного Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

На данном земельном участке в период действия первого договора аренды, административный истец осуществил строительство и ввел в эксплуатацию объект капитального строительства – хозблок с террасой, общей площадью 31,1 кв.м., назначение – нежилое, с кадастровым номером №, о чем в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за номером №.

Ответчик принял решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ №Р№, ссылаясь на то, что согласно акту осмотра, земельный участок с кадастровым номером № фактически не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Согласно заключению эксперта № № земельный участок используется по назначению. На земельном участке имеется одно строение – одноэтажный деревянный хозблок (с признаками садового дома) и сооружения (теплица из поликарбоната, птичник и сарай, а также канализационное сооружение – септик и автономная система водоснабжения – скважина), а также садовые насаждения: 13 яблонь; 4 айвы; 2 груши; 3 куста облепихи; 16 кустов смородины и ягодные насаждения клубника, земляника, лук.

В результате произведенного обследования экспертом дано техническое описание строения (хозблока), находящегося на земельном участке с кадастровым номером №. Данное строение является – капитальным, поскольку имеет непосредственную связь с землей, посредством устройства заглубленного фундамента и систему коммуникаций для обеспечения строения возможностью круглогодичного проживания, что обеспечивает данное строение признаками «садового дома», выполнение работ по демонтажу и переносу невозможно произвести без причинения существенного вреда строению и без изменения основных характеристик такого строения.

Истец пользуется данным земельным участком на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Нересяном ФИО11 и Администрацией городского округа ФИО12 срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за номером №. Истец использует предоставленный участок для ведения садоводства и огородничества.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 7 указанной статьи предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3. Земельного кодекса РФ, передача земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений осуществляется путем продажи земельных участков без проведения торгов.

Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, из которых в совокупности следует, что договор купли-продажи земельного участка может быть заключен с заявителем при отсутствии оснований, перечисленных в статье 39.16 Кодекса, для отказа в предоставлении земельного участка.

Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений исключительного права на приватизацию занятого этими объектами земельного участка направлено на реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В аренде спорный земельный участок находится более трех лет. Задолженность по арендной плате отсутствует.

В соответствии с заключением эксперта № № спорный земельный участок используется по назначению, на земельном участке расположен объект капитального строительства.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком по делу в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нерсесяна ФИО13, - удовлетворить.

Признать незаконным Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с Нерсесяном ФИО14, договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества находящегося по адресу: <адрес>, без проведения торгов сроком на № (№) лет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                         Павлова С.А.