Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3302/2023 ~ М-2537/2023 от 29.05.2023

УИД:34RS0008-01-2023-003599-71

Дело № 2-3302/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 г.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Саиевой Б.Б.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Ситиматик-Волгоград» о понуждении произвести перерасчет платы за коммунальную услугу,

                         У С Т А Н О В И Л:

    Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту Госжилнадзор) обратилась в суд с иском к ООО «Ситиматик-Волгоград», в котором просит обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения произвести перерасчет (возврат) платы за период с января 2019 года по декабрь 2022 года за коммунальные услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребителям по адресам: Волгоградская область, Котельниковский район, ... соответствии с требованиями п.148 (45), п.148(46), п.148 (47), п.150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

    В обоснование иска указано, что с целью рассмотрения доводов обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-7507, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части качества предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по декабрь 2022 года по адресам: Волгоградская область, Котельниковский район, ..., перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Ситиматик-Волгоград» (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №...).

    В ходе проверки установлено, что ООО «Ситиматик-Волгоград» обеспечивает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами территориальной схемой обращения с отходами.

    В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ соглашения, заключенного между комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области и ООО «Ситиматик-Волгоград», последний обязан обеспечивать исполнение требований к качеству коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО, установленных Правилами №..., а также нести ответственность перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 к Правилам №... вывоз ТКО из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

В соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 к Правилам №... вывоз ТКО из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимое отклонение сроков:     не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;     не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха + 5 °С и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °С.

В соответствии с п. 2.2.1 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержат территорий населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборник должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Основным критерием качества предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с требованиями Правил №... является обеспечение своевременного вывоза ТКО (периодичность).

Согласно данным с сайта Gismeteo.ru, среднесуточная    температура

воздуха    в ...    Котельниковского    района Волгоградской    области с 01.01.2019    по ДД.ММ.ГГГГ,    составляла    менее    +    5°С,    кроме ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляла более + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского    района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляла более + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского    района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла менее + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского    района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляла более + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского    района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляла менее + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского    района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составляла более + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского    района Волгоградской    области    с    01.12.2019    по    ДД.ММ.ГГГГ,    составляла    менее +    5°С,     кроме ДД.ММ.ГГГГ, с    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляла более + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского    района Волгоградской    области    с    01.01.2020    по    ДД.ММ.ГГГГ,    составляла    менее    +    5°С,     кроме ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляла более + 5°С. Среднесуточная температура воздуха в ... района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляла менее + 5°С, кроме ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляла более + 5°С.

Согласно представленной к проверке письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... информации копиям маршрутного журнала движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов, вывоз ТКО от жилых домах №... по ..., №... по ... на территории ... района Волгоградской области в период с января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся методом объезда территории - приема непосредственно от потребителей и погрузки в кузов спецавтотранспорта.

С ДД.ММ.ГГГГ для потребителей, проживающих в жилых домах №... по ... №    1/1 по ..., организованы места (площадки) накопления ТКО, установлением пластиковых контейнеров по адресам: ....

    Установленная в ходе проверки периодичность вывоза ТКО не соответствует требованиям пункта 17 Приложения 1 к Правилам №....

    По результатам проверки установлено, что ответчиком коммунальная услуга по обращению с ТКО, потребителям, проживающим в жилых домах №... по ..., №... по ... на территории ... района Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ - 31.12.2022гг., предоставлялась ненадлежащим образом.

    Маршрутные журналы, на которые ссылается ООО «Ситиматик – Волгоград», составлены в одностороннем порядке ООО «Юг-Транс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО "ВОЛГА-Д" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и при отсутствии информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации, о движении мусоровоза, не могут подтверждать факт вывоза мусора с ближайших контейнерных площадок, расположенных по адресам: л. Казачья, ....

    Выписки спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз ТКО з ... района Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ООО «Ситиматик-Волгоград» - не представлены.

Вследствие чего, при проведении проверки, Инспекция не могла учитывать информацию, указанную в маршрутных журналах движения мусоровозов.

    В соответствии с п.150 Правил №... исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Таким образом, перерасчет платы за КУ по обращению с ТКО, за период с января 2019 года по декабрь 2022 года потребителям, проживающим по адресам: Волгоградская область, Котельниковский район, ... составляет -100 %.

Истец полагает, что региональным оператором в лице ООО «Ситиматик – Волгоград» нарушены требования п.17 прил. №..., п.150, п. 148 (45), п. 147 (46), п. 148 (47) Правил №....

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена собственник домовладений, расположенных по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, ...-Мосина Н.А.

    В судебном заседании представитель истца Госжилнадзора Монько Т.В., действующая на основании доверенности, поддержала иск.

    Представитель ответчика ООО «Ситиматик-Волгоград» Каргина И.В. в судебном заседании иск не признала, просила применить срок исковой давности.

    Третье лицо Мосина Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

    В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...» (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Исходя из нормы пункта 4 статьи 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 этой же статьи зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

Судом установлено, что на территории Волгоградской области деятельность по обращению с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «Ситиматик-Волгоград» в рамках заключенного с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривается, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Таким образом, в силу приведенных норм закона и действующего соглашения, ООО «Ситиматик-Волгоград» обязано надлежаще и своевременно выполнять свои обязательства по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области, в том числе, на территории ... района Волгоградской области.

    С целью рассмотрения доводов обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-7507, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части качества предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по декабрь 2022 года по адресам: Волгоградская область, Котельниковский район, ..., перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Госжилнадзором проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Ситиматик-Волгоград» (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №...).

    В соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 к Правилам №... вывоз ТКО из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

В соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 к Правилам №... вывоз ТКО из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимое отклонение сроков:

-    не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

-    не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха + 5°С и ниже;

-    не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °С.

В соответствии с п. 2.2.1 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержат территорий населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборник должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Основным критерием качества предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с требованиями Правил №... является обеспечение своевременного вывоза ТКО (периодичности).

Согласно данным с сайта Gismeteo.ru среднесуточная    температура воздуха в ...    Котельниковского     района Волгоградской    области    с    ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ,    составляла    менее     +5°С,     кроме ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляла более + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского     района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляла более + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского     района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла менее + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского     района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляла более + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского     района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляла менее + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского     района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составляла более + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского     района Волгоградской    области    с    01.12.2019    по ДД.ММ.ГГГГ,    составляла    менее     +5°С,     кроме ДД.ММ.ГГГГ,     ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляла более + 5°С.

Среднесуточная    температура    воздуха    в    х.    Захаров Котельниковского     района Волгоградской    области    с    01.01.2020    по ДД.ММ.ГГГГ,    составляла    менее     +5°С,     кроме ДД.ММ.ГГГГ,     ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляла более + 5°С.

    Среднесуточная температура воздуха в ... района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляла менее + 5°С, кроме ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляла более + 5°С.

    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №..., копиям маршрутного журнала движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов, вывоз ТКО от жилых домах №... по ..., №... по ... на территории ... района Волгоградской области в период с января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся методом объезда территории - приема непосредственно от потребителей и погрузки в кузов спецавтотранспорта.

С ДД.ММ.ГГГГ для потребителей, проживающих в жилых домах №... по ..., №    1/1 по ..., организованы места (площадки) накопления ТКО, с

установлением пластиковых контейнеров по адресам: ....

Согласно представленным выпискам из маршрутных журналов движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов, вывоз ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     осуществлялся методом объезда территории - приема непосредственно от потребителей и погрузки в кузов спецавтотранспорта без указания улиц еженедельно - по субботам.

    Указанная периодичность вывоза ТКО не соответствует требованиям пункта 17 Приложения 1 к Правилам №....

Согласно представленным выпискам из маршрутных журналов движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов, вывоз ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.2022     осуществлялся с ближайших контейнерных площадок, расположенных по адресам ... раз в четыре дня.

Таким образом, коммунальная услуга по обращению с ТКО, потребителям, проживающим в жилых домах №... по ..., №... по ... на территории ... района Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ - 31.12.2022гг., предоставлялась ненадлежащим образом.

Маршрутные журналы, на которые ссылается ООО «Ситиматик–Волгоград», составлены в одностороннем порядке ООО «Юг-Транс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ВОЛГА-Д» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и при отсутствии информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации, о движении мусоровоза, не могут подтверждать факт вывоза мусора с ближайших контейнерных площадок, расположенных по адресам: ....

Из содержания пунктов 26 и 27 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, в настоящее время не допускается.

Маршрутные журналы, заполняются самим водителем, который является заинтересованным лицом, ввиду чего, при отсутствии дополнительной информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (системы ГЛОНАСС), указанные журналы не могут объективно и достоверно подтвердить факт вывоза ТКО.

Выписки спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз ТКО в ... района Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ООО «Ситиматик-Волгоград», как при проведении проверки, так и в ходе судебного разбирательства не представлены.

В соответствии с п. 148(45) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В случае если в соответствии с настоящими Правилами размер платы за указанную коммунальную услугу за расчетный период формируется неокончательно и в дальнейшем подлежит корректировке, размер снижения платы за эту коммунальную услугу за такой расчетный период не может превышать окончательно начисленный размер платы за соответствующую коммунальную услугу за такой расчетный период.

Согласно п. 148(46) Привил, при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

В соответствии с п.148(47) Правил объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в жилом или нежилом помещении рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период или расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с пунктами 148(30) и 148(38) настоящих Правил в зависимости от способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п.150 Правил, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Исходя из вышеуказанных Правил, перерасчет коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителя, проживающим по адресам: Волгоградская область, Котельниковский район, ... составляет 100%.

В связи с тем, что выявленные, в ходе проведенной проверки в отношении ООО «Ситиматик-Волгоград», нарушения не влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, ООО «Ситиматик-Волгоград» было объявлено предостережение.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, отраженные в акте проверки №... от

ДД.ММ.ГГГГ,    ООО «Ситиматик-Волгоград» не устранены, перерасчет потребителям проживающим по адресам: Волгоградская область, Котельниковский район, ..., не выполнен.

Таким образом, региональным оператором в лице ООО «Ситиматик-Волгоград» нарушены требования п.17 приложения №..., п.148(45), п.147 (п.46), п.148 (п.47) Правил №.... В связи с чем, суд находит требования истца законными и обоснованными.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к периоду перерасчета платы за коммунальную услугу.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Установление срока исковой давности обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, имея в виду, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный срок, а должник вправе знать, как долго он будет отвечать перед кредитором (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-ЭС22-8161).

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании пункта 3 статьи 199 Гражданского кодекса не допускаются односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек.

С учетом приведенных положений в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств", в частности, разъяснено, что зачет не влечет юридических последствий, на которые он был направлен (статья 411 Гражданского кодекса), если по активному требованию (требованию лица, которое осуществляет зачет своим односторонним волеизъявлением) истек срок исковой давности.

По смыслу приведенных положений истечение срока исковой давности предоставляет должнику защиту от принудительного исполнения имеющегося к нему требования кредитора.

Объем предоставленных должникам гарантий защиты, не может ставиться в зависимость исключительно от того, административный или судебный механизм понуждения к исполнению обязательства избран кредитором. В связи с этим установленный законом общий запрет на совершение односторонних действий, направленных на осуществление права, срок исковой давности для защиты которого истек, исключает и возможность административного понуждения должника к исполнению обязательства, в том числе путем возложения обязанности произвести перерасчет (зачет), либо возврат соответствующих сумм денежных средств.

Это означает, что посредством выдачи предписания органа государственного надзора (контроля), муниципального контроля на хозяйствующий субъект не может быть возложена обязанность произвести имущественное предоставление, в частности, обязанность произвести перерасчет за оказанные коммунальные услуги (возврат излишне уплаченных денежных средств) за пределами срока исковой давности.

Иной подход, предполагающий возможность возложения на хозяйствующий субъект обязанности произвести перерасчет полученной за услуги платы за любой период деятельности такого субъекта, нарушал бы стабильность гражданского оборота.

Как следует из материалов дела, предостережение Госжилнадзором в адрес ООО «Ситиматик-Волгоград» с требованием о перерасчете платы за коммунальную услугу за период с января 2019 года по декабрь 2022 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, с иском в суд Госжилнадзор обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым применить срок исковой давности и отказать истцу в возложении на ответчика обязанности о перерасчете платы за коммунальную услугу за период с января 2019 года по май 2020, поскольку данные требования заявлены за пределами трехлетнего срока.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ в доход бюджета муниципального округа город-герой Волгоград подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                             Р Е Ш И Л:

Иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Ситиматик-Волгоград» о понуждении к перерасчету платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Ситиматик-Волгоград» ИНН 3426013572 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения произвести перерасчет (возврат) платы за период с июня 2020 года по декабрь 2022 года за коммунальные услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребителям по адресам: Волгоградская область, Котельниковский район, ... соответствии с требованиями п.148 (45), п.148(46), п.148 (47), п.150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Отказать инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в удовлетворении остальной части иска о возложении обязанности на ООО «Ситиматик-Волгоград» произвести перерасчет за период с января 2019 года по май 2020 года.

Взыскать с ООО «Ситиматик-Волгоград» ИНН 3426013572 в доход бюджета муниципального городского округа город-герой Волгоград госпошлину в размере 6000 руб.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения, с ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:     подпись:                        Ю.В.ТРОИЦКОВА