Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1482/2023 ~ М-426/2023 от 31.01.2023

50RS0№-03

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июня 2023 года                                                                             <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи	О.Б. Рагулиной
при секретаре	А.Е. Вилковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                        № по иску Петровой Виктории Александровны к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Петрова В.А. обратилась с иском о признании права собственности на завершенный строительством жилой дом площадью 496,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0060118:19 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование требований истица указала, что является собственником земельного участка и объекта незавершенного строительства со степенью готовности 70%. Завершив строительство жилого дома, истица обратилась в Администрацию городского округа Домодедово Московской области о вводе дома в эксплуатацию; отказ послужил основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель не явившейся истицы - Голубев В.А. (доверенность – л.д. 29) требования поддержал.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области Солдатова Д.А. (доверенность – л.д.170) иск не признала, поскольку вид разрешенного использования земельного участка «под строительство малоквартирных жилых домов» не позволяет строительство индивидуального жилого дома.

Представитель третьего лица - Министерства жилищной политики Московской области в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации                               (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ст. 263 ГК РФ)

В силу пп.2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации гласит, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется названным, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1 ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3171 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под строительство малоквартирных жилых домов, а также расположенный на названном участке объект незавершенного строительства – жилое здание (степень готовности 70%) КН №.

Право собственности на указанные объекты зарегистрировано надлежащим образом (выписка из ЕГРН – л.д. 14-24).

Истица завершила строительство объекта недвижимости (произведена внутренняя отделка, подведены и приняты в эксплуатацию инженерные сети) (технический план – л.д. 30-66).

Администрация городского округа Домодедово Московской области ДД.ММ.ГГГГ отказала в приеме уведомления об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в виду предоставления не полного комплекта документов (л.д. 27).

Министерством жилищной политики Московской области ДД.ММ.ГГГГ так же отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием полномочий для выдачи разрешительной документации на строительство и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, предоставлением неполного пакета документов (л.д.28).

Заключением проведенной по делу строительно-технической экспертизы (л.д. 81-166) подтверждено, что спорный жилой дом соответствует строительным, санитарным, пожарным, градостроительным нормам и правилам, предусмотренным для соответствующего вида объекта, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем Петровой В.А. на праве собственности КН №, процент застройки составляет 7,18 процентов.

Оценивая заключение экспертизы, суд находит его объективным, допустимым и достоверным доказательством. Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку оно подготовлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, имеющим специальное образование в области строительства, достаточный опыт работы. Заключение экспертизы полно, обоснованно о и понятно, выводы эксперта основаны на проведенных исследованиях, согласуются с иными доказательствами по делу.

Часть 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области от 21.06.2021 N 1240 утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Домодедово Московской области, включающие в себя градостроительные регламенты.

Статья 28 Правил гласит, что зона смешанной малоэтажной жилой застройки Ж-3 установлена для обеспечения условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов и малоэтажных многоквартирных домов; в состав зоны Ж-3 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства. При этом основными видами использования земельных участков в зоне Ж-3 являются, как «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», так и «для индивидуального жилищного строительства».

На основании изложенного, суд отклоняет довод представителя Администрации городского округа Домодедово Московской области о том, что вид разрешенного использования земельного участка - под строительство малоквартирных жилых домов не соответствует возведенному объекту – индивидуальный жилой дом; иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░                                 (░░░ 771971755172) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 496,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,                               <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░