Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-140/2022 от 11.01.2022

Судья Сподина Ю.Е.                                                         дело № 21-140/2022

РЕШЕНИЕ

«13» января 2021 года                                                                  г. Красногорск

                                                                                                   Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ МО «Мосавтодор» Ярцевой О.В. на решение судьи Зарайского городского суда Московской области от 21 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор»,

при секретаре Нестеровой А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 21/1484/172 консультанта ТО №21 ТУ старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от 21.07.2021г. юридическое лицо – ГБУ МО «Мосавтодор», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Решением судьи Зарайского городского суда Московской области от 21 октября 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель ГБУ МО «Мосавтодор» Ярцева О.В. его обжаловала, просила отменить, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, опросив должностное лицо Алексеева А.А., суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.

Частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.1 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Согласно ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В соответствии с ч. 6 ст.59 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливаются на расстоянии 50 м одна от другой на улицах, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Из материалов дела следует, что 15.07.2021 г. в 17 час. 59 мин. консультантом ТО № 21 ТУ Госадмтехнадзор МО - старшим государственным административно-технического инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Алексеевым А. А. при проведении осмотра автобусной остановки «Широбоково» (направление на Пенкино) по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, автодорога «Новоселки - Пенкино - Титово - Протекино», было установлено, что на автобусной остановке «Широбоково» (направление на Протенкино) имеется остановочная площадка с асфальтированным покрытием, на которой отсутствуют урны.

Указанное нарушение отражено в Акте осмотра территории от 15.07.2021 г. с прилагаемой к нему фототаблицей (л. д. 17-28).

20.07.2021 г. по факту выявленного в ходе осмотра 15.07.2021 г. нарушения консультантом ТО № 21 ТУ Госадмтехнадзор МО - старшим государственным административно-технического инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Алексеевым А. А. н отношении ГБУ МО «Мосавтодор» был составлен протокол №21/1484/172 оа административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 ч. 2 Закона Московской облает; от 04.05.2016 N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (л. д. 36).

Тем же должностным лицом ТО № 21 ТУ Госадмтехнадзор МО 20.07.2021 г. ГБУ МО Мосавтодор» было вынесено Предписание №21/1484/172 об устранении выявленных «рушений в срок до 31.07.2021г. (л. д. 37).

Согласно Акту осмотра территории от 20.07.2021 г., нарушение, выявленное в ходе осмотра территории 15.07.2021 г., по факту совершения которого в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» было вынесено обжалуемое Постановление, устранено, (л. д. 43-44).

21.07.2021г. консультантом ТО № 21 ТУ Госадмтехнадзор МО - старшим государственным административно-технического инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Алексеевым А. А. в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» в присутствии защитника ГБУ МО (Мосавтодор» - заместителя начальника отдела содержания и ремонта РУАД №6 ГБУ МО (Мосавтодор», действующей на основании доверенности №99 от 11.01.2021г. Князевой Е. Н. вынесено обжалуемое Постановление №21/1484/172, в котором указано, что 15.07.2021г. в 17 час. 59 мин. по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, автодорога «Новоселки - Пенкино - Гитово - Протекино» автобусная остановка «Широбоково» (направление на Пенкино), совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.11 ч. 2 Закона Московской области №37/2016-03 от 04.05.2016г., выразившееся в отсутствии в установленных местах урн, а именно, в отсутствии урн на остановочной площадке остановки общественного транспорта «Широбоково» (направление на Пенкино) автодороги «Новоселки - Пенкино - Титово - Протекино». На момент проведения осмотра работы по приведению автобусной остановки в надлежащее состояние, в том числе, по оборудованию остановки урнами, не ведутся. Данными действиями (бездействием) ГБУ МО «Мосавтодор» нарушил требования ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 10 ст. 56, 68 закона Московской области от 30.12.2014 г. № 1191/2014-03. (л. д. 41).

По факту выявленных нарушений, ГБУ МО «Мосавтодор» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.11 Закона Московской области.

Факт совершения ГБУ МО «Мосавтодор» указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории (объекта) и фототаблицей к нему; правоустанавливающими документами ГБУ МО «Мосавтодор»; протоколом об административном правонарушении от 20.07.2021г.; постановлением по делу об административном правонарушении от 21.07.2021г. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ.

Действия ГБУ МО «Мосавтодор» правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.

С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного ГБУ МО «Мосавтодор» наказания не имеется.

Доводы, приведенные в жалобе, судом второй инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Решение районного суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Зарайского городского суда Московской области от 21 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                           М.В. Мертехин