Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-450/2021 от 05.08.2021

УИД 21RS0023-01-2021-005748-09

№ 5-450/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2021 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 320213000032502, ИНН 211278136047, дата регистрации 18.08.2020) Кольцова Александра Юрьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» в отношении индивидуального предпринимателя Кольцова А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 53 мин. в магазине «Smokehub», расположенном по адресу: г. Чебоксары, Солнечный бульвар, д. 8 а, ИП Кольцов А.Ю. в нарушение требования Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» не организовывал дезинфекционный режим и не предпринимал меры по выявлению среди сотрудников лиц с признаками заболевания при приходе на работу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Кольцов А.Ю., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Сведений об уважительных причинах неявки, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Дело об административном правонарушении судьей рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п. 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Чувашской Республики» до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, необходимо обеспечить:

– соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима;

– усиление режима текущей дезинфекции в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, на торговых объектах, объектах оказания услуг, выполнения работ;

– осуществление приема и обслуживания клиентов (посетителей) при условии использования ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих).

Данным Указом установлены правила личной гигиены для работников, правила входа и выхода из помещения, правила санитарной обработки помещений, правила, направленные на обеспечение дезинфекционной обработки помещений, на ежедневный визуальный осмотр и опрос работников на предмет наличия симптомов ОРВИ, обеспечено измерение температуры тела работников.

Из п. 1 ст. 1 ст. 28.1. КоАП РФ следует, что одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как видно из материалов дела на начальника МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» г. Чебоксары возложено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1. КоАП РФ, на основании постановления администрации г.Чебоксары от 11.09.2020 № 1675.

Так, должностным лицом в 13 час. 53 мин. 8 июля 2021 г. установлено, что в магазине «Smokehub», расположенном по адресу: г. Чебоксары, Солнечный бульвар, д. 8а, индивидуальным предпринимателем Кольцовым А.Ю. в нарушение п. 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 не ведется журнал обработки, подтверждающий проведение уборки и дезинфекции, и отсутствовал журнал термометрии сотрудников магазина с фиксацией результатов.

По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3-4), соответствующий требованиям ст. 28.2. КоАП РФ.

Кроме того, в качестве доказательств совершения ИП Кольцовым А.Ю. административного правонарушения суду представлен акт фиксации нарушений от 8 июля 2021 г., в котором указано, что при проверке магазина на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического режима продавец магазина не смог предоставить журналы, подтверждающие соблюдение правил санитарной обработки помещений и измерения температуры сотрудников магазина (л.д. 5).

Оценивая приведенные доказательства, судья признает их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями законодательства.

При установленных судом обстоятельствах действия ИП Кольцовым А.Ю. квалифицируется по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания судья исходит из положений ч. 2 ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих ответственность ИП Кольцова А.Ю. и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусмотрены такие виды наказаний как предупреждение или административный штраф.

Из материалов дела следует, что ИП Кольцов А.Ю. ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

Принимая во внимание характер совершенного ИП Кольцовым А.Ю. правонарушения, учитывая привлечение к административной ответственности его впервые, судья считает возможным назначить ИП Кольцову А.Ю. наказание в виде предупреждения, который отвечает целям административного наказания, установленным ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

установил:

Признать индивидуального предпринимателя Кольцова Александра Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                        О.С. Захарова