Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1226/2023 ~ М-243/2023 от 01.02.2023

                                                   Дело №

                                     УИД 91RS0№-23

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

05 июля 2023                                                                                <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи       Мазаловой М.И.,

при секретаре                                    ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по случаю потере кормильца,

        УСТАНОВИЛ:

ФИО4 О.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по случаю потере кормильца.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца -ФИО3. Мать - ФИО4 Диляра умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с рождения является инвалидом Ш группы с детства бессрочно (психическое заболевание), постоянно проживал с родителями, получал от помощь от отца, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, находился на его иждивении, поскольку иных доходов не имел, работать по состоянию здоровья не мог, расходы по содержанию истца, лечению, оплате коммунальных услуг нес отец.

В связи с тем, что размер назначенной истцу пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти отца являлся значительно меньше, истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца по основаниям, предусмотренным ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». По месту жительства орган местного самоуправления справку о нахождении на иждивении отца не выдал.

Просит:

- установить юридический факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии;

- обязать ответчика установить ФИО2 страховую пенсию по основаниям, предусмотренным ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях» со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

    Реализация пенсионных прав граждан, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ обеспечивается в рамках российского законодательства с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014    №208-ФЗ. Пенсии по законодательству, действующему на территориях Республики Крым и <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пересчитываются по законодательству Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом размер страховой пенсии определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента ИПК) на стоимость пенсионного коэффициента (ИПК), определенных по состоянию на дату назначения пенсии.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Согласно пп.1 п.2 ст.10 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а ФИО1 дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно п.11 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471) для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ( о переводе с одной пенсии на другую) по основанию, предусмотренному ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения факта нахождения на иждивении у умершего кормильца.

Истец является инвалидом Ш группы с детства. Инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ получает социальную пенсию бессрочно в размере 6080 руб.38 коп., а ФИО1 федеральную социальную доплату в размере 3658 руб. 60 коп., ежемесячную денежную выплату в размере 2834 руб. 40 коп. на оплату предоставления набора социальных услуг. Всего 12573 руб. 38 коп..

Истец с 2005 года зарегистрирован по месту своего проживания: <адрес>, пер. Кузнечный, <адрес>. По данному адресу с 2005 года ФИО1 проживал ФИО3. Данные обстоятельства подтверждаются материалами выплатных дел.

Судом на основании свидетельства о рождении истца установлено, что он приходится ФИО3 сыном.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым, что подтверждается свидетельством о смерти.

            Согласно п.91 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471) нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

При обращении истец предоставил ответчику свидетельство о рождении, свидетельств о смерти, трудовую книжку ФИО3. Данные о размере пенсий истца и ФИО4 И., а ФИО1 иных выплат безусловно имелись у ответчика, т.к. и они являлись получателями пенсии в ГУ-ОПФ по <адрес> и <адрес> Республики Крым. Данные обстоятельства подтверждаются материалами выплатных дел.

Согласно выплатного дела пенсионера ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер его пенсии составил 22 069,96 руб.. ФИО1 была назначена компенсация по уходу в размере 1200 руб.. Получал всего 23 269,96 руб..

Исходя из положения ст.10 Закона № 400-ФЗ понятие «иждивение» предполагает, как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

По смыслу части 4 статьи 10 Закона № 400-ФЗ дети, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигшие возраста 18 лет, должны доказать факт нахождения на иждивении умершего кормильца.

Таким образом, иждивенство лиц, достигших возраста 18 лет, не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч. 1 ст.56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, в отношении которого заявляются требования об иждивении, постоянность для него источника средств к существованию от умершего и установление факта того, что такой источник является основным для существования этого лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Постоянный характер помощи означает, что она не является случайной, единовременной, а оказывается систематически, в течение длительного периода. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Конституционный Суд Российской Федерации в определение от ДД.ММ.ГГГГ N 407-О указал, что под иждивение понимается нахождения лица на полном содержании кормильца или получения от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда СССР № от 21.06.85г. “О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение” суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, если такие факты порождают юридические последствия и если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение. Факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО7 показал, что знает семью истца давно. Истец не работал, а его отец работал до 70 лет на тракторе, чтобы содержать сына. Жили все вместе по пер. Кузнецова, <адрес>. Никто другой ФИО2 не содержал, кроме отца. Сейчас, после смерти отца ФИО2 не хватает денег, он постоянно занимает деньги у соседей.

Учитывая установленные судом обстоятельства и представленные доказательства, суд удовлетворяет требования истца и устанавливает факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отказ ответчика в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца на ФИО4 О.И. является незаконным, так как не соответствует требованиям Конституции РФ, Закона № 400-ФЗ. Истец необоснованно был лишен права на получение страховой пенсии, предусмотренной действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" регламентировано, что страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Суд признает решение об отказе в установлении истцу пенсии по потере кормильца незаконным и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. из материалов выплатного дела следует, что истец обратился с соответствующим заявлением и оно было зарегистрировано 14.04.2022г..

Сторона истца не настаивала на взыскании с ответчика государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче иска.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт, имеющий юридическое значение, нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по потере кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым установить ФИО2 страховую пенсию по потере кормильца по основаниям, предусмотренным ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

         Судья                                       М.И. Мазалова