Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-391/2018 (2-2804/2017;) ~ М-2905/2017 от 20.11.2017

Дело № 2-391/18 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2018г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Корочкиной А.В..

при секретаре Нестеренко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о прекращении производства по делу

УСТАНОВИЛ

Прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Кочкорову Иноятулло, Иноятову Исматилло Рахматуллаквичу, Шариповой Навбахор Рахимовне, Колесниковой Оксане Олеговне, Турсунову Бахтийору Боходиру Оглы, Кучкарову Фаррух Шоназаровичу, Рузиеву Жонибеку Жамол Угли, Жаборрову Углугбеку Рахмоновичу, Турсунову Боходиру Эркиновичу, Курбонову Абдужалилу Рузиевичу, Каххарову Ахроржону Рашидхон Угли, Сафарову Бобиру Рахимовичу, Бокирову Олимжону Одилжону Угли, Отделу по вопросам миграции Первомайского района УМВД России по г. Владивостоку о признании недействительной постановку на миграционный учет, о возложении обязанности снять с миграционного учета, в обоснование иска указал, что в согласно представленной УФМС по Первомайскому району информации в жилом помещении по <адрес>, зарегистрированы по месту пребывания ответчики, однако в результате проверки, проведённой ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку в октябре 2017 г., установлено, что фактически названные граждане в указанном жилом помещении не проживают. Поскольку ответчики фактически не проживают по адресу регистрации, их регистрация имеет фиктивный характер и является недействительной, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным. Полагает, что регистрация названных граждан по месту пребывания повлекла нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации; при этом сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определения численности штатов и объема финансирования государственных органов при организации и проведении выборов. В связи с чем, просит суд признать недействительной постановку ответчиков на миграционный учёт по месту пребывания по адресу <адрес> обязать Отдел по вопросам миграции Первомайского района УМВД России по г. Владивостоку снять названных граждан с миграционного учёта по месту пребывания.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям:

Действительно, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту, в том числе, интересов Российской Федерации.

При этом из заявления прокурора следует, что им заявлены требования в отношении ответчиков, являющихся иностранными гражданами, требование о признании недействительной регистрации указанных граждан по месту пребывания основано на том обстоятельстве, что названная регистрация является фиктивной.

На основании ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации; миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства; при этом фиктивной постановкой на учёт по месту пребывания в жилом помещении является постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в случае установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении, снятие такого гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учёта, аналогичные положения в указанной части содержатся в п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Приказом ФМС России от 09.12.2014 г. № 649 утверждён «Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении», предусматривающий необходимость проведения органами миграционного учёта соответствующей проверки на предмет фиктивной постановки на миграционный учёт, порядок оформления результатов указанной проверки и уведомление о названных результатах иностранного гражданина.

Таким образом, исследуемые судом правоотношения в сфере миграционной политики Российской Федерации относятся к административным правоотношениям, вопрос о признании постановки ответчиков на регистрационный учёт по месту пребывания и о снятии их с миграционного учёта подлежит разрешению не в судебном, а в ином порядке при наличии для этого предусмотренных законом оснований, при этом указанный порядок установлен приведёнными ранее нормативными актами.

При указанных обстоятельствах заявление прокурора не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином порядке, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Производство по делу по заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах Российской Федерации к Кочкорову Иноятулло, Иноятову Исматилло Рахматуллаквичу, Шариповой Навбахор Рахимовне, Колесниковой Оксане Олеговне, Турсунову Бахтийору Боходиру Оглы, Кучкарову Фаррух Шоназаровичу, Рузиеву Жонибеку Жамол Угли, Жаборрову Углугбеку Рахмоновичу, Турсунову Боходиру Эркиновичу, Курбонову Абдужалилу Рузиевичу, Каххарову Ахроржону Рашидхон Угли, Сафарову Бобиру Рахимовичу, Бокирову Олимжону Одилжону Угли, Отделу по вопросам миграции Первомайского района УМВД России по г. Владивостоку о признании недействительной постановку на миграционный учет, о возложении обязанности снять с миграционного учета, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 15 дней.

Судья Корочкина А.В.