Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2024 ~ М-53/2024 от 01.02.2024

Гражданское дело №;

УИД 75RS0031-01-2024-000117-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года                         п. Ясногорск

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Е.А. Емельянцева, ответчика А.В. Трещетка,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к Трещетка Анатолию Владимировичу о взыскании денежных средств по социальному контракту,

                                                             УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района, обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к Трещетка А.В. о взыскании денежных средств в размере 350000 руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту 08.07.2023.

    В обоснование своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» по вопросу нецелевого использования денежных средств Трещетка А.В.

           Проверкой установлено, что ответчик, 01.07.2022 обратился в Оловяннинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее по тексту ГКУ «КЦСЗН») с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

          Рассмотрев заявление, начальник Оловяннинского отдела ГКУ «КЦСЗН» Лончакова Е.В. вынесла решение о назначении государственной социальной помощи №1 от 08.07.2022, с назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен социальный контракт в виде оказания государственной социальной помощи по мероприятию «трудная жизненная ситуация», с единовременной выплатой в размере 350 000 руб., с целью оказания социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

    Согласно программе социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан встать на учет в Федеральную налоговую службу в качестве самозанятого, приобрести необходимое оборудование, предоставить отчет, предоставить сведения о доходе от деятельности по «холодной ковке металла».

    С принятым решением по программе социальной адаптации ответчик ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись ответчика.

    Срок действия социального контракта окончен ДД.ММ.ГГГГ по истечению периода его действия ответчиком осуществлены мероприятия по постановке на учет в качестве самозанятого, однако отчеты, чековые и иные платежные квитанции о приобретении оборудования в ГКУ «КЦСЗН» направлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Оловяннинским отделом ГКУ «КЦСЗН» направлено уведомление о возврате денежных средств и предоставлении отчета, ответчик с уведомление ознакомлен, о чем свидетельствует подпись последнего.

    Однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, обращение о возврате денежных средств не регистрировалось, отчет о целевом расходовании денежных средств в ГКУ «КЦСЗН» не поступали.

    Также, в ходе проверки установлено, что ответчиком приобретены: сварочный инверторный аппарат стоимостью 6700 руб., станок стоимостью 176600 руб. Кроме того, ответчик встал на учет в качестве самозанятого. Вместе с тем, до настоящего времени деятельность направленная на получение дохода посредством самозанятости не реализована.

    Условиями социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что заявитель обязан исполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в случае неисполнения условий социального контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 с требованиями согласился частично, указав, что на сумму 350000 руб. приобрел сварочный аппарат стоимостью 6700 руб., станок стоимостью 176600 руб., шлифмашину стоимостью 23299,79 руб., еще приобрел иное оборудование, но документы не сохранил, в связи с чем не поехал сдавать отчет.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд, заслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям регулируются Федеральным законом №178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи».

В целях реализации вышеуказанного закона на уровне субъекта принят <адрес> № – ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в <адрес>".

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта" регламентирует размер, назначение и выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах.

        Назначение и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> (далее - уполномоченный орган).

       В соответствии с п.2 Порядка Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается адресно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в целях и на условиях, определенных статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в <адрес>".

        Согласно п.9 Порядка к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия: поиск работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства. Ведение личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не чаще одного раза в год.

       В соответствии с п.43 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан: ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации; уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

       Согласно п.5 Порядка финансовое обеспечение расходов на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2021 - 2023 годах осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету <адрес> на соответствующие цели и средств бюджета Забайкальского края на условиях софинансирования.

         В судебном заседании установлено, что 01.07.2022 Трещетка А.В. обратился в Оловяннинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

08.07.2022 между Трещетка А.В. и Министерством труда социальной защиты населения Забайкальского края заключен социальный контракт в виде оказания государственной социальной помощи по мероприятию трудная жизненная ситуация «ТЖС» на период 1 год с 08.07.2022 по 08.07.2023 на               350 000 руб.

Согласно программе социальной адаптации от 08.07.2022 принято решение о назначении государственной социальной помощи №1на приобретение необходимого оборудования и получения дохода. С принятым решением по программе социальной адаптации Трещетка А.В. ознакомлен 08.07.2022, о чем имеется его подпись.

Распоряжением Оловяннинского отдела ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края от 08.07.2022 Трещетка А.В. назначена денежная выплата на основании социального контракта от 08.07.2022. Государственная социальная помощь перечислена на расчетный счет Трещетка А.В. Оловяннинским отделом ГКУ «КЦСЗН» в полном объеме 02.08.2022.

В соответствии с п.3.2.1 социального контракта размер государственной социальной помощи составляет 350000 руб. на период с 08.07.2022 по 08.07.2023.

Пунктом 5.1. социального контракта определен срок действия договора с 08.07.2023.

Условиями социального контракта 08.07.2022 предусмотрено, что заявитель взял на себя обязательства предоставить в Министерство исполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в случае неисполнения условий контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи ( п. 2.2.4).

Согласно акту обследования исполнения социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ежемесячный доход в приложении «Мой налог» не отражен, отчеты в указанный срок не предоставлены. Социальный контракт не эффективен.

В ходе рассмотрения дела ответчик представил чеки о приобретении следующего оборудования: сварочного инверторного аппарата стоимостью 6700 руб. ДД.ММ.ГГГГ у ИП Гладких магазин «Удачный»;

шлифмашинки угловой Энергомаш УШМ-125Т стоимостью 2322,79 руб. у ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Также между ответчиком и ООО «НОВТЕХМАШ» был заключен договор поставки №-Н ДД.ММ.ГГГГ о приобретении станка НТМ 011, с комплектующим к нему оборудованием на сумму 172300 руб., ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к вышеуказанному договору дополнен пункт о приобретении комплекта роликов для хомутной ленты стоимостью 4300 руб., всего договор заключен на сумму 176600 руб. Указанный станок был получен ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в <адрес>, стоимость оборудования составила 176600 руб.

Таким образом, установлено, что всего по социальному контракту ответчик использовал по назначению денежных средств в размере 185622,79 руб.

До настоящего времени денежные средства в сумме 164377,21 руб. не возвращены. Документы, подтверждающие факт выполнения ответчиком социальной помощи в полном объем не представлены.

Поскольку на сумму 164377,21 руб. ответчиком не предоставлено документов о расходовании полученных денежных средств – финансовой помощи для приобретения оборудования, суд находит требования прокурора о взыскании денежной суммы с ФИО1 в размере 164377,21 руб. в пользу Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Трещетка А.В., не освобожденной от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 4487,54 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить частично.

Взыскать с Трещетка Анатолия Владимировича (паспорт №) в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ИНН 7536095590) денежные средств в размере 163 377 руб. 21 коп. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от 08.07.2022.

Взыскать с Трещетка Анатолия Владимировича (паспорт №) государственную пошлину в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 4487 руб. 54 коп.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27.02.2024

Судья                                                     Набережнева Н.В.