Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-511/2019 от 26.03.2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО (ФИО)1 - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск              Дело № 4А-511/2019              26 июня 2019 года

Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Няганские энергетические ресурсы» Патракова Е.В. на постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 февраля 2019 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 марта 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица ? акционерного общества «Няганские энергетические ресурсы» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 марта 2019 года, юридическое лицо – акционерное общество «Няганские энергетические ресурсы» (далее по тексту – АО «Няганские энергетические ресурсы») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным в отношении АО «Няганские энергетические ресурсы» судебными актами по делу, защитник Патраков Е.В. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит постановление и состоявшееся по делу решение отменить, производство по делу прекратить.

В возражениях на жалобу, поданных потерпевшей Лаптевой А.М., она выражает свое несогласие с доводами, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Изучение доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований                        для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении. Население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Лаптева А.М. обратилась в интернет-приемную Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по поводу поставки некачественной холодной воды АО «Няганские энергетические ресурсы», которое было перенаправлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

В рамках проведенного в отношении общества административного расследования по признакам нарушения санитарного законодательства должностным лицом территориального отдела в городе Нягани и Октябрьском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре выявлено наличие в пробе питьевой воды, отобранной из крана по адресу: г.Нягань, ул.Северная, д.9, кв.2, железа 1,95 мг/дм3, мутности 13,2 мг/дм3, марганца 0,3 мг/дм3, превышающих гигиенический норматив, установленный пунктом 3.4.1, таблицей 2, пунктом 3.5 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 (заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» - «ЦГиЭ в ХМАО-Югре в г.Нягани и Октябрьском районе» от 24 декабря 2018 года № НЯ.25У.00474.12.18).

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Факт нарушения обществом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2018 года № 2; регистрационной карточкой обращения Лаптевой А.М.; определением № 206 от 05 декабря 2018 года о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы; копией протокола о взятии проб питьевой воды №149 от 12 декабря 2018 года; копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12 декабря 2018 года; договором на предоставление коммунальных услуг от 03 марта 2012 года, заключенного между Лаптевой А.М. и ОАО «НЭРС»; сведениями по показаниям ИПУ от 07 декабря 2018 года; копией справки о составе семьи потерпевшей Лаптевой А.М.; копией справки об истории начислений по услугам за период с января по декабрь 2018 года; копией протокола лабораторных исследований № 10130 от 14 декабря 2018 года; копией экспертного заключения № НЯ.25.О.04641.12.18 от 20 декабря 2018 года; копией заключения экспертной организации № НЯ.25.У.00474.12.18 от 24 декабря 2018 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Из доводов поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жалобы, в том числе о том, что административным органом не доказана вина общества, и факт того, что за качество питьевой воды по адресу: г.Нягань, ул.Северная, д.9, кв.2, несет ответственность АО «Няганские энергетические ресурсы», не следует, что при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Несоответствие поставляемой обществом воды вышеприведенным требованиям санитарных правил установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 февраля 2019 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 марта 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица ? акционерного общества «Няганские энергетические ресурсы» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Няганские энергетические ресурсы» Патракова Е.В. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                            подпись                    А.Л. Полуян