Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-92/2022 от 24.02.2022

Дело №5-92/2022

УИД 56RS0015-01-2022-000250-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык                              10 марта 2022 года

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Белова Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефимова Сергея Сергеевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2022 года в 13 часов 45 минут Ефимов С.С. не выполнил Правила поведения при введении на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности, что выразилось в том, что в нарушение подпункта «в» части 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. от 15 февраля 2022 года №48-ук), находился в магазине «Фикспрайс» по адресу: Оренбургская область, г.Кувандык, ул. Гончарная, д.21/1 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (без гигиенической маски), чем создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

По данному факту 16 февраля 2022 года участковым уполномоченным полиции ОУУП И ПДН МОМВД России «Кувандыкский» К.Г. в отношении Ефимова С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ефимов С.С. не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом. На основании части 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав документы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. этого кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпункту «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ), органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта».

Абзацем 5 статьи 19 названного Федерального закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила поведения).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3, подпунктов «в, г» пункта 4 указанных Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1., подпунктов «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта а.2 ст.10 Федерального закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации, так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 15 февраля 2022 года №48-ук) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по 1 марта 2022 года был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, который сохраняется до настоящего времени.

На основании пункта 10.3. данного Указа Губернатора Оренбургской области все лица, находящиеся на территории Оренбургской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски), в том числе, при посещении торговых объектов, торговых залов, мест оказания услуг, зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

В нарушение вышеназванных Правил поведения и пункта 10.3. Указа Губернатора Оренбургской области, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, Ефимов С.С. 16 февраля 2022 года в 13 часов 45 минут находился в магазине «Фикспрайс» по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, ул. Гончарная, д.21/1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без гигиенической маски).

Вина Ефимова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 февраля 2022 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления (л.д.1), рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» К.Г. от 16 февраля 2022 года о том, что Ефимов С.С. 16 февраля 2022 года находился в общественном месте - в магазине «Фикспрайс» по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, ул. Гончарная, д.21/1 без средств индивидуальной защиты (без гигиенической маски) (л.д.4), объяснениями Ефимова С.С., в которых он подтвердил, что 16 февраля 2022 года в магазине «Фикспрайс» находился без маски, так как зашел туда купить маску, с правонарушением согласен (л.д.3).

Таким образом, действия Ефимова С.С. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ефимова С.С., являются признание вины, раскаяние.

С учетом изложенного, принимая во внимание личность Ефимова С.С., его имущественное положение, обстоятельства правонарушения, а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Ефимова Сергея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Л.В. Белова