Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2325/2024 ~ М-1443/2024 от 09.04.2024

Дело № 2-2325/2024

УИД №61RS0004-01-2024-002848-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Ростов-на Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Лебедевой А.Б.,

представителя ответчика МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №57» по доверенности Маршевой А.В.,

представителя третьего лица Управления образования г.Ростова-на-Дону по доверенности Журенко В.В.,

при секретаре Уваровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №», третье лицо Управление образования г.Ростова-на-Дону об обязании исполнения требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что в соответствии с пп. «г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. В ходе проведенной проверки прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора образовательного учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования. Между тем, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования, по мнению истца, не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, поскольку подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. На основании изложенного, истец с учетом уточнений просил обязать МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №» оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение трех месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет учреждения.

Протокольным определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Управление образования г. Ростова-на-Дону исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Лебедева А.Б. поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №» по доверенности Маршева А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что на обучении в МБОУ дети-инвалиды с нарушением слуха отсутствуют, в связи с чем необходимость в оборудовании помещения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой отсутствует; представила паспорт доступности МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №», согласно которому каких-либо нарушений выявлено не было; просила учесть, что массовые мероприятия в лицее не проводятся, в соответствии с техпаспортом предусмотрен актовый зал, однако он небольшой, площадью 127 кв.м, в связи с чем мероприятия проводятся поклассно.

Представитель третьего лица Управления образования г.Ростова-на-Дону по доверенности Журенко В.В. в судебном заседании полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, представил письменный отзыв на исковое заявление, дал пояснения, аналогичные изложенным представителем ответчика.

Заслушав позиции представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Частью 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» установлено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно пп. 5 и 6 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу ч.3 ст.79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в РФ» под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии спп. «г» п.4 Порядкаобеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, по результатам которой установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №» не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону в адрес директора МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно ответу директора МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №» от ДД.ММ.ГГГГ индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура в помещении не установлены ввиду отсутствия финансирования на эти цели. По поступлениибюджетного финансирования в 3-4 квартале 2024 года оборудование будет приобретено (л.д. 7).

Таким образом, требование прокурора МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №»не исполнено, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудовано.

Ссылки представителя ответчика и третьего лица в судебном заседании на отсутствие на обучении в МБОУ детей-инвалидов с нарушением слуха, а также представленный представителем ответчика МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №» в судебном заседании паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, утвержденный начальником МКУ УСЗН Ленинского района г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, не являются основанием для освобождения образовательного учреждения от соблюдения требований пп. «г» п.4 указанного выше Порядка.

Доказательств отсутствия технической возможности исполнения заявленных требований прокурора, представителем ответчика в судебном заседании не представлено.

Принимая во внимание то, что выявленные нарушения влекут за собой существенные нарушения прав инвалидов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований заместителя прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону, и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать МБОУ г.Ростова-на-Дону «Лицей №», ИНН 6164087996, ОГРН 1026103295833, оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.05.2024 года.

Судья: М.А. Саницкая