Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1368/2023 ~ М-1057/2023 от 21.06.2023

    № 2-1368/2023                 УИД: 53RS0002-01-2023-000503-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Боровичи Новгородской области         02 августа 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО4,

ответчика ФИО1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района <адрес> к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

    установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО3, в обоснование указав, что 01 июля года сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района при обходе территории <адрес> был выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии внешнего вида жилого <адрес>, а именно: не произведен своевременный поддерживающий ремонт и восстановление фасада здания, оконные проемы и входная группа заколочены фанерой и досками, не осуществляется остекление оконных рам, не произведена окраска фасада здания, по фасадной части со стороны <адрес> ограждающая конструкция частично разрушена, часть элементов в виде деревянных досок отсутствует, конструкция имеет отклонение от вертикали. По данному факту составлен Акт № выездного обследования территории <адрес>.

Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории <адрес> (далее Правила). В силу пункта 5.1 раздела 5 Правил обязанность по содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы, возложена на собственников, владельцев, арендаторов и иных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности. В силу пункта 15.8.4 раздела 15 Правил ограждающие конструкции должны быть безопасны для населения. Владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние. Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района. Правила благоустройства территории <адрес> являются нормативным правовым актом, принятым в пределах компетенции, путём соблюдения установленной законодательством процедуры, содержащие общеобязательные требования. Они размещены на официальном сайте <адрес> и находятся в открытом доступе.

Жилой дом по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ответчику ФИО1. В целях устранения выявленных нарушений ФИО1 направлялись предписания, содержащие требование о приведении в надлежащее состояние внешнего вида индивидуального жилого <адрес> в <адрес>, а именно: осуществить остекление оконных рам, провести окраску фасада жилого дома, провести работы по восстановлению ограждающей конструкции. В установленный срок предписания собственником исполнены не были. ФИО1, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 3-2, ст. 3-7 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях». До настоящего времени ограждающая конструкция и фасад жилого <адрес> не приведены в надлежащее состояние, их внешний вид отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования <адрес>, нарушает права граждан на благоприятную и безопасную среду обитания.

        Ссылаясь на положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, Правила благоустройства территории города Боровичи, утвержденные Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №102, Администрация Боровичского муниципального района просит обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, привести в надлежащее состояние ограждающую конструкцию, внешний вид индивидуального жилого <адрес>, а именно: осуществить остекление оконных рам, провести окраску фасада жилого дома в соответствии с требованиями раздела 19 Правил; привести прилегающую территорию жилого дома в надлежащее состояние путем ремонта и восстановления ограждающей конструкции.

    В судебном заседании представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить, с учетом пояснений ответчика просила установить срок устранения нарушений в 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, поддержала доводы письменного отзыва, пояснила, что ранее планировала произвести реконструкцию дома, но в силу изменившихся обстоятельств в настоящее время этого сделать не может, испытывает материальные затруднения. Исполнит предъявленные администрацией требования, но просит предоставить более длительный срок, устранит нарушения до наступления зимнего периода.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №102 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи, которыми установлены требования к благоустройству города Боровичи, в том числе к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены. В соответствии с указанными Правилами:

- содержание и благоустройство территории города Боровичи обеспечивается Администрацией Боровичского муниципального района (далее Администрация) в лице муниципального казенного учреждения «Центр по работе с населением», организациями всех форм собственности, физическими и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами расположенных на территории города Боровичи земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов (п. 2.1);

- содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы и проч.), ограждающих конструкций, в том числе ограждающих конструкций земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, арендаторами и иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности (п.5.1.);

- ограждения всех типов (исключая живые изгороди и ограждения с естественным цветом материала) подлежат окраске с использованием нейтральных цветов (серый, бежевый, графит, черный, коричневый и т.п.); конструкции должны быть безопасны для населения, владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние (п. 15.8.4).

    Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации Боровичского муниципального района.

    В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

    В судебном заседании установлено, что жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

    Сотрудником отдела муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работы Администрации муниципального района ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии внешнего вида фасада здания № и ограждающей конструкции земельного участка, на котором расположен дом. В целях устранения выявленных нарушений комитетом по административно - правовой и кадровой работе Администрации муниципального района в адрес собственника было направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные нарушения в установленный срок. Решением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № по ходатайству ФИО5 срок исполнения вышеуказанного предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано предписание № с требованием устранить выявленные нарушения в установленный срок, который также был продлен по ходатайству ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Указанные предписания ответчиком не исполнены.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлениями мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с установленными нарушениями Правил благоустройства территории <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.ст. 3-2 и ч. 1 ст. 3-7 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного выездного обследования сотрудником отдела муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района выявлен факт ненадлежащего содержания в ненадлежащем состоянии внешнего вида жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: не осуществляется своевременный поддерживающий ремонт здания, сбит окрасочный слой оконных рам, оконные проемы заколочены фанерой, отсутствует остекление рам, не проводится окраска фасада здания.

    Бездействие ответчика приводит к разрушению жилого дома и ограждающей конструкции жилого дома, что может представлять угрозу для жизни и здоровья граждан, внешний вид объектов не соответствует эстетическим требованиям, предъявляемым Правилами благоустройства территории <адрес>.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, суд полагает возможным установить срок для устранения нарушений – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района - удовлетворить.

Обязать ФИО1, СНИЛС №, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние ограждающую конструкцию земельного участка, внешний вид жилого <адрес>, а именно: осуществить остекление оконных рам, произвести окраску фасада жилого дома, привести прилегающую территорию жилого дома в надлежащее состояние путем ремонта и восстановления ограждающей конструкции.

    Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Боровичского муниципального района расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                С.А. Иванова