Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1350/2023 ~ М-1141/2023 от 31.05.2023

Дело №2-1350/2023        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ                             4 октября 2023 года

    Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Кальяновой В.В., при секретаре Кундухове Э.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМС г.Владикавказа к Кузнецовой ФИО1, третьему лицу – Табуеву ФИО2 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства,

установил:

    АМС г.Владикавказа обратилась в суд с вышеуказанным иском.

    Мотивировала свои требования следующими обстоятельствами.

    Актом №0210, составленным сотрудниками Управления по контролю за городским хозяйством АМС г.Владикавказа, установлено, что по адресу: <адрес>, без разрешения самовольно возведен гараж – капитальное строение из бетонных блоков размерами 3м х 6м.

    Указанный гараж находится в пользовании Кузнецовой ФИО1

    Кузнецовой ФИО1 было направлено предписание №0410 от 03.04.2023г. с требованием в течение 30 дней устранить указанные нарушения.

    04.05.2023г. был составлен акт №0420 о невыполнении требований, указанных в предписании.

    По настоящее время никаких действий со стороны ответчика по устранению нарушения не предпринято.

    Земельный участок, расположенный под спорным строением, используется ответчиком самовольно, то есть без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов ни на земельный участок, ни на постройку.

    Просили обязать Кузнецову ФИО1 за свой счет освободить муниципальный земельный участок, с адресным описанием: <адрес>, путем сноса самовольно возведенного капитального гаража примерными размерами 3м х 6м, расположенного справа от фасада гаража, принадлежащего на праве собственности Табуеву ФИО2, с КН №, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

    В судебном заседании представитель АМС г.Владикавказа Танклаева Л.Г., действующая на основании доверенности №Д-10 от 10.01.20223г., иск поддержала в полном объеме. Просила удовлетворить.

    Кузнецова ФИО1 в судебное заседание не явилась.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Табуев ФИО2., поддержал требования АМС г.Владикавказа. Просил иск удовлетворить.

    Представитель Табуева ФИО2. – Табуева И.А., действующая на основании ст.53 ГПК РФ, просила иск удовлетворить.

    Руководствуясь абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, ст.ст.113, 117 ГПК РФ, ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика Кузнецовой ФИО1

    Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает требования АМС г.Владикавказа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Пункты 1.3 и п.1.5 постановления Правительства РСО-Алания от 16.07.2006г. №163 «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания» устанавливают, что разрешение на строительство является единственным документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта (если затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости объектов капитального строительства), а также строительство, реконструкция объектов недвижимости должны осуществляться в соответствии с требованиями разрешенного использования территории, градостроительными, строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, требованиями безопасности.

    В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное ос получения на это необходимых разрешении или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.

    Согласно ст.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    В соответствии с п.3 ст.25 ФЗ от 17.11.1995. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект в первоначальное состояние.

    Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства и реконструкция таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

    Согласно п.11 ст.62 Решения Собрания представителей г.Владикавказ от 20 декабря 2013 года №49/93 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Владикавказ» всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, следует производить после согласования с уполномоченным органом администрации местного самоуправления города Владикавказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 16.07.2006г. №163 «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания» разрешение на строительство является единственным документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта (если затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости объектов капитального строительства).

    В соответствии со ст.50 ФЗ №131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.55, 73 Устава муниципального образования города Владикавказа, п.3 ст.5 Закона РСО-Алания от 22.10.2008г. №46-РЗ «О статусе столицы РСО-Алания» земельные участки, расположенные в черте города Владикавказа находятся в муниципальной собственности городского округа город Владикавказ.

    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

    Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

    Согласно акту №0210 от 03.04.2023г., составленному сотрудниками Управления по контролю за городским хозяйством АМС г.Владикавказа, при обследовании территории по адресу: <адрес>, выявлено ранее возведенное капитальное строение (гараж) размерами 3м х 6м из бетонных блоков и профнастила. Произведена фотосъемка.

    В адрес ответчика выдано предписание №0410 от 03.04.2023г. об устранении нарушений закона, которое получено Кузнецовой ФИО1 лично в эту же дату.

    При повторном обследовании объекта установлено, что предписание не исполнено.

    04.05.2023г. составлен акт №0420 о том, что требование предписания №0410 от 03.04.2023г. не выполнено. Произведена фотосъемка.

    Согласно ответу заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа С.Кусова от 17.04.2023г. №56/12-695, в архиве УАиГ, ведущемся с 2006 года, разрешение на строительство капитального объекта (гаража) по <адрес> г.Владикавказа, отсутствует.

    Согласно ответу начальника УМИЗР АМС г.Владикавказа М.Сикоева от 18.04.2023г. №56/12-11267, земельный участок под строительство капитального строения (гаража) рядом с земельным участком с КН №, не предоставлялся.

    Согласно письменному заявлению Кузнецовой ФИО1 от 03.04.2023г., гараж, находящийся по адресу: <адрес>, купила у Пузановой И. в присутствии свидетелей. На данный момент капитальный гараж находится в ее пользовании.

    В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве

обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

    В данном случае пользование самовольно возведенным капитальным строением (гаражом) Кузнецовой ФИО1, нарушает не только права и законные интересы администрации в части осуществления градостроительной деятельности, но и Табуева ФИО2., непосредственно обратившегося в АМС г.Владикавказа с просьбой принятия мер к ответчику.

    По смыслу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    При таких условиях требования АМС г.Владикавказа являются законными и обоснованными.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования АМС г.Владикавказа к Кузнецовой ФИО1, третьему лицу – Табуеву ФИО2 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства – удовлетворить.

    Обязать Кузнецову ФИО1 за свой счет освободить муниципальный земельный участок, с адресным описанием: <адрес>, путем сноса самовольно возведенного капитального гаража примерными размерами 3м х 6м, из бетонных блоков, расположенного справа от фасада гаража с КН №, принадлежащего на праве собственности Табуеву Александру Захаровичу, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                     В.В.Кальянова