Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2022 ~ М-438/2022 от 08.08.2022

УИН №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года                           <адрес> УРЯкшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В. - единолично,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6» (далее – ФИО7») о возложении обязанности по оборудованию входа в здание по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения – пандусом, а также установки тактильной таблички для людей с нарушением зрения, в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы следующим.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

         Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденная приказом Минстроя России от 14.11.2016№/пр» (далее - СП 59.13330.2016), лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2016 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Кроме того, в силу п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 рядом с дверью должны размещаться информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

           Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что на территории <адрес> осуществляет деятельность ФИО8 расположенный по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Вход в здание учреждения, находящееся в пользовании ФИО9, не оборудован специальным приспособлением (пандусом) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, таблички Брайля не установлены.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ФИО10» в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу создать условия инвалидам и иным маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа в помещение ФИО11» путем оборудования входа в здание, расположенного по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с нормами «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», пандусом для инвалидов – колясочников и маломобильных групп населения; установки информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов) и перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

          Представитель ответчика - ФИО12» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

           В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав доводы истца и исследовав представленные им доказательства, дав им оценку по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик ФИО13» является муниципальным автономным учреждением и действует в соответствии с уставом. Учреждение осуществляет деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества. Учредителем Учреждения является Администрация МО "<адрес> УР".

В соответствии с постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14» передано в оперативное управление нежилое помещение, расположенное по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, помещение 1 этажа, номер на поэтажном плане: 21 и помещения 2 этажа, номера на поэтажном плане: 12,13,15,16,17,18,19,20,21.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений деятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденная приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м; платформы подъемные с вертикальным перемещением по ФИО4 55555 при перепаде высот до 3,0 м; лифты при перепаде высот от 3,0 м и более. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

        В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2016 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ФИО15» обязано создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

При рассмотрении дела доказательств наличия оборудованного входа в помещение ФИО16, расположенного по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, пандусом и тактильной табличкой, не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО17 о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ФИО18» в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу создать условия инвалидам и иным маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа в помещение ФИО19» путем:

- оборудования входа в здание, расположенного по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с нормами «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», пандусом для инвалидов – колясочников и маломобильных групп населения;

- установки информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов) и перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                                         Н.В. Уткина