Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2022 ~ М-120/2022 от 17.01.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 февраля 2021 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре ФИО8, с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката ФИО10 представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенность №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – специалиста эксперта УОПФР по РД в <адрес> ФИО4 P.M., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> и Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с учетом льготного периода, и включении периода работы в стаж необходимый для назначения льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> и Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с учетом льготного периода, и включении периода работы в стаж необходимый для назначения льготной пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что она приложив необходимые документы, подтверждающие ее страховой и льготный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, в апреле 2018 года обратилась с заказным письмом в ГУ ОПФР РД по <адрес> с заявлением о назначении ей льготной пенсии. (копия квитанции об обращении прилагается). Письмом за № от 24.11,2020г. ей отказано в приеме документов в связи с имеющимися несоответствиями данных. Тем, что в справках о заработной плате за периоды ее работы с 1982 г. по 2001 г. на Аксаевском кирпичном заводе садчицей и в справках архивного отдела Администрации МО "<адрес>" РД №, 43, 44 от 21.08.2020г., подтверждающих ее стаж и заработок в указанный период, при указании ее данных допущены ошибки. Вышеуказанные обстоятельства ответчиком признаны не соответствующими требованиям "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, согласно которому необходимо, чтобы все представленные документы соответствовали документу, удостоверяющему личность. Ее вины в допущении нарушений при заполнении лицевых счетов нет, так как она к их заполнению никакого отношения не имела. Действительно, в справках указано ФИО1 (Сидр), год рождения и отчество не указано. Ее трудовая деятельность на Аксаевском кирпичном заводе подтверждается записями в дубликате ее трудовой книжки заполненной ДД.ММ.ГГГГ с указанием ее точных данных в соответствии с ее паспортом. Льготный стаж во вредных условиях труда в указанный период подтверждается выданной кооперативом "Аксай" <адрес> на основании лицевых счетов справкой № от 20.12.1997г.

Установление факта принадлежности ей вышеуказанных справок, подтверждающих ее льготный трудовой стаж и заработок будет являться основанием для назначения ей льготной трудовой пенсии по старости, иным способом доказать принадлежность ей этих документов она не имеет возможности.

То обстоятельство, что она - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается тем, что в других принадлежащих ей документах - паспорте серии 82 13 №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РД в <адрес>, страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования №, в дипломе о средне-техническом образовании № от 20.07.1987г. ее фамилия, имя и отчество, указаны правильно ФИО1.

Просит установить факт принадлежности ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке сел. <адрес> Дагестанской АССР, справок №, 43, 44 от 21.08.2020г. архивного отдела Администрации МО "<адрес>" РД, признать за ФИО9 право на назначение льготной пенсии по старости и при исчислении размера пенсии включить в льготный трудовой стаж периоды работы указанные в справке № от 20.12.1997г., выданной кооперативом "Аксай" <адрес> и справках №№, 43, 44 от 21.08.2020г. архивного отдела Администрации МО "<адрес>" РД, в стаж необходимый для назначении ей льготной пенсии по старости, обязать ответчика УОПФР по <адрес> РД назначить ей льготную пенсию по старости с даты первичного обращения истца за ее назначением, т.е. с апреля 2018 г..

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат ФИО10 исковые требования поддержали и просили удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД ФИО7 P.M. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указывая на отсутствие оснований.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государство в силу статей 2 и 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно статьи 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Согласно статьи 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, согласно пункта 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следует отметить, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

В силу пункта 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Аналогичные положения содержит и статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и согласно статьи 7 которого право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно статей 2 и 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В силу пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается равное достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом министерств СССР, ФИО2 и Правительством Российской Федерации.

Кабинет ФИО6 СССР Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил Список № и Список № производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе № производство строительных материалов в Главе № производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков под ко<адрес> значится «садчики».

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

При оценке пенсионных прав истицы ФИО1 суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные истцом доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела особый характер и указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДАССР и зарегистрирована в <адрес> Республики Дагестан.

Так, согласно представленному суду дубликату трудовой книжки серии АТ-V № заполненному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Аксайский Кирпичный завод садчицей тунельных печей и ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ОПФ РФ по РД по городу Хасавюрт с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается представленной истцом квитанцией.

ДД.ММ.ГГГГ УОПФР по РД в <адрес> сообщает ФИО1 о невозможности принятия документов для назначения пенсии в связи с имеющимися несоответствиями данных. В справках о заработной плате №, 428, 429 от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работ с 1982 года по 1986 годы, с 1988 по 1992 года и с 1993 по 1997 годы в Аксаевском кирпичном заводе с <адрес> и в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период 1998 года в колхозе «имени Казбекова» <адрес> ошибки в имени и не указано отчество ФИО7, что не соответствует требованиям «перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которому необходимо, чтобы все представленные документы соответствовали документу, удостоверяющему личность.

Согласно представленным суду архивным справкам №№,43,44 от ДД.ММ.ГГГГ гоа следует, что в документах архивного фонда Аксаевского крпичного завода <адрес> в лицевых счетах по заработной плате за 1982-1985 гг. значится ФИО1 (Сидр.), года рождения и отчество не указаны. В лицевых счетах по зарплате другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 (Сидр.) не значатся.

Из справки № <адрес> ООО «<адрес>», выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 усматривается, что ее заработок учитываемый при начислении пенсии, составил в 1985 году - 4624 рубля 21 коп.; в 1986г. – 2813 руб.46 коп.; в 1987г. – 3173 руб. 21 коп.; в 1988г. – 3460 руб. 79 коп.; в 1989г. – 3761 руб. 46 коп.; в 1990г. – 1224 руб. 09 коп.

Также истцом суду представлены накладные № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что истице в счет заработной платы заводом выдавался красный кирпич в 1986 году на сумму 4150 рублей, а в 1997 году на сумму 2000000 рублей.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условий труда необходимые для назначения льготных пенсий из которой следует, что ФИО1 действительно работала в ООО «Аксай» садчицей по выкладке кирпича в туннельных печах постоянно в течении полного рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы, отражённые в приведённой справке, записаны также в представленной истицей её трудовой книжке.

Учитывая характер, специфику, условия осуществляемой ею работы, необходимо включение указанных спорных периодов в трудовой стаж с применением к ним льготного исчисления.

Приведенные в трудовой книжке истца данные подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые суду пояснили, что они вместе с истицей ФИО1 работали садчиками туннельных печей в Аксайском кирпичной заводе с 1982 года до 2001 года. Другое лицо с именем ФИО1 на Аксайском кирпичном заводе не работало и они знали как ФИО1 только истицу. Заработную плату они получали не каждый месяц, а иногда работникам выдавали в счет заработной платы красный кирпич.

Показания свидетелей подтверждаются представленными ими трудовыми книжками из которых следует, что ФИО4 работала садчицей туннельных печей Аксаевского кирпичного завода в период с 1984 года по 2001 год, а свидетель ФИО3 работала съёмщицей кирпича Аксайского кирпичного завода с 1982 по 2001 год. Свидетелем ФИО3 суду также представлены накладные подтверждающие выдачу им в счет заработной платы красного кирпича.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

С учетом приведенных норм закона, а также установленных в судебном заседании обстоятельств суд находит доводы истца об установлении факта принадлежности ей справок №, 43, 44 от 21.08.2020г. архивного отдела Администрации МО "<адрес>" РД обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению доводы истца о признании за ней право на назначение льготной пенсии по старости и считает необходимым при исчислении размера пенсии включить в льготный трудовой стаж период работы указанный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной промышленно-торговым коммерческим предприятием «ООО» <адрес> и справками №, 43, 44 от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела Администрации МО «<адрес>» РД, в стаж необходимый для назначении льготной пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что заявленные требования истца подлежат отклонению поскольку трудовой стаж истца не подтвержден, так как в представленных суду архивных справках №№,43,44 от ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата не за все периоды, в ходе судебного заседания опровергнуты показаниями свидетелей которые пояснили суду, что заработная плата рабочим ежемесячно не начислялась иногда в счет заработной платы рабочим выдавали кирпич. При этом истцом и свидетелем ФИО3 представлены накладные подтверждающие выдачу им в счет заработной платы красного кирпича.

При указанных обстоятельствах суд считает, что представленные истицей ФИО1 письменные документы о ее работе в спорный период садчиком кирпичного завода в соответствии с показаниями свидетелей подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы представителя ответчика о том, что представленных истицей документов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии поскольку ее работа в Аксайском Кирпичном заводе садчиком туннельных печей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ помимо дубликата трудовой книжки ничем не подтверждается, в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как показаниями свидетелей и материалами дела установлено, что документы предприятия утрачены, и по мнению суда указанное обстоятельство как независящее от истца не лишает его право на назначение пенсии.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

По делу установлено, что на момент первоначального обращения, за трудовой пенсией в пенсионный орган истица по возрасту и трудовому стажу имела право на трудовую пенсию по старости с учетом льготного периода.

Истец ФИО1 обратилась в УОПФР по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждаются представленной истцом квитанцией.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения истцу пенсии со дня ее обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> и Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с учетом льготного периода, и включении периода работы в стаж необходимый для назначения льготной пенсии.

Установить факт принадлежности ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке сел. <адрес> Дагестанской АССР, справок №, 43, 44 от 21.08.2020г. архивного отдела Администрации МО "<адрес>" РД.

Признать за ФИО9 право на назначение трудовой пенсии по старости с учетом льготного периода.

При исчислении размера пенсии включить периоды работы указанные в справке № от 20.12.1997г., выданной кооперативом "Аксай" <адрес> и справках №, 43, 44 от 21.08.2020г. архивного отдела Администрации МО "<адрес>" РД, в стаж необходимый для назначения ФИО1 льготной пенсии по старости.

Обязать Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Хасавюрт при отсутствии иных оснований для отказа в назначении пенсии, назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с учетом льготного периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Р.Омарова