Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2022 ~ М-675/2022 от 10.06.2022

    Дело №2 – 947/2022

№___

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

<Дата> <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Даниленко Т.С.

    при секретаре Филинова З.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Широкова Ю.С. к ООО «<адрес>» о возложении обязанности осуществить перерасчёт размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Широкова Ю.С. к ООО «<адрес>» о возложении обязанности осуществить перерасчёт размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, указав в нем, что Прокуратурой города по обращению Широкова Ю.С. проведена проверка соблюдения жилищных прав гражданина при получении услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения, по результатам которой в действиях ООО «<адрес>» выявлены нарушения. ООО «Теплосетевая компания» прекращена деятельность по водоснабжению и водоотведению <адрес> городского округа с <Дата>. Сети водоснабжения и водоотведения, арендованные ООО «Теплосетевая компания» переданы ООО «Приморские коммунальные системы». Конкурсным управляющим ООО «Приморские коммунальные системы» сети водоснабжения и водоотведения по договору аренды от <Дата> переданы ООО «<адрес>». На основании постановления администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па ООО «<адрес>» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> городского округа. Исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению для жильцов дома по <адрес>, является ООО «<адрес>». За <Дата> года Широкова Ю.С. за холодное водоснабжение начислено <данные изъяты> руб. Таким образом, ООО «<адрес>» обязана принимать все необходимые меры для обеспечения предоставления потребителям качественной услуги водоснабжения. В ходе проверки <Дата> установлено, что в нарушение требований Федерального закона №___, постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> №___, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, МДК 3-02.2001 имелись перерывы подачи водоснабжения более 8 часов абоненту по адресу: <адрес>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>. При этом, изменение размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества не произведено. Указанные нарушения, свидетельствует о некачественном оказании ООО «<адрес>» коммунальной услуги водоснабжение, что влечёт грубое нарушение прав граждан, проживающих по адресу:    <адрес>. Выявленные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками ООО «<адрес>», отсутствия контроля со стороны руководства. В связи с выявленными нарушениями руководителю ООО «<адрес>» прокуратурой <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого получен отказ в его удовлетворении.

Просит возложить обязанность на ООО «<адрес>» (ИНН №___ №___) осуществить перерасчет размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги Широкова Ю.С. по адресу: <адрес>, (холодное водоснабжение) за <Дата> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Шекера П.П. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, пояснив, что дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Широкова Ю.С., она зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией паспорта и выпиской из ЕГРН. Оплату за коммунальные услуги производит она.

    Истец Широкова Ю.С. извещена о дате судебного заседания, не явилась.

    Представитель ответчика ООО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом по двум адресам, указанным в исковом заявлении заказным почтовым отправлением, которое получил, согласно уведомлений о вручении почтовых отправлений по обоим адресам <Дата> и <Дата>. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес <адрес> городского суда не поступало.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, ответчик извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ (далее - Правила), определено понятие коммунальной услуги как осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами также определено понятие исполнителя коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно ст. 13 Федерального закона от <Дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) договор водоснабжения является публичным договором и к нему применимы положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре энергоснабжения в части не противоречащей Федеральному закону № 416-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. ст. 8 - 10 Федерального закона №___ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать водоснабжение и водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с установленными требованиями ч. 1 ст. 8 Федерального закона №___.

При этом такие организации не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем водоснабжения и водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением прямо предусмотренных в законе случаев ч. 4 ст. 8 Федерального закона №___.

    Кроме того, собственники и иные законные владельцы систем водоснабжения, водоотведения, их отдельных объектов обязаны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 10 Федерального закона №___). Данные требования (ограничения), распространяющиеся в равной мере на объекты публичной и частной собственности, опираются на базовый принцип - приоритет обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (п. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона №___).

В соответствии со ст. 542 ГК РФ, ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ качество водоснабжения должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором.

Согласно п. 1 приложения №___ к Правилам одним из требований к качеству коммунальной услуги холодное водоснабжение является её бесперебойное предоставление в течение года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства, помимо прочего, обязана:

    обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

    своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Приказом Госстроя Российской Федерации от <Дата> №___ утверждены МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации».

В соответствии с п. <Дата> МДК 3-02.2001. в функции организации ВКХ входят в том числе:

- разработка планов организационно-технических мероприятий и систематический контроль за их выполнением по повышению надежности, экономичности и качества представления услуг;

- содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;

    разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий;

    организация капитального и планово-предупредительных ремонтов.

Согласно п. 2.1.1. МДК 3-02.2001. к основным задачам служб эксплуатации систем водоснабжения относится обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем водоснабжения - водозаборных сооружений, очистных сооружений, водопроводной сети, резервуаров и водонапорных башен, насосных станций;

В силу п. 2.2.1 МДК 3-02.2001. к основным задачам эксплуатации водозаборных сооружений относится проведение плановых осмотров и ремонтов сооружений и оборудования, своевременное устранение нарушений и аварий.

Согласно п. 2.10.1, п. 2.10.2 водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В задачи технической эксплуатации сети входит в том числе надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; - планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от <Дата> №___ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую по качеству требованиям стандартов.

Согласно п. 11.4 СП 31.13330.2012 расчётное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения 2 категории следует увеличивать в 1,25 раза ко времени, указанному в таблице №___ пункта 11.4. СП 31.13330.2012.

В соответствии с таблицей №___ п. 11.4 СП 31.13330.2012 авария на трубопроводах с диаметром труб до 400 мм и глубиной заложения труб до 2 метров должна быть ликвидирована в срок не позднее 8 часов, более 2 метров – не позднее 12 часов.

Согласно п. 7.4 СП 31.13330.2012 объединённые хозяйственно-питьевые и производственные водопроводы населённых пунктов при числе жителей от 5 до 50 тысяч человек относятся ко 2 категории систем водоснабжения.

Таким образом, ООО «Дельта» обязана принимать все необходимые меры для обеспечения предоставления потребителям качественной услуги водоснабжения.

Из материалов дела следует, что <Дата> прокуратурой города внесено представление директору ООО «Дельта» за нарушение требований Федерального закона №___, постановления Правительства РФ от <Дата> №___, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, а именно МДК 3-02.2001 имелись перерывы подачи водоснабжения более 8 часов абоненту по адресу: <адрес>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>. Изменение размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества не произведено.

В ответе от <Дата> заместителя директора ООО «<адрес>» ИПР сообщает, что ООО «<адрес>» обязана принимать все необходимые меры для обеспечения предоставления потребителям качественной услуги водоснабжения. Согласно п.11.4 СП 31.133300.2012 расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения 2 категории следует увеличивать в 1,25 раза к времени, указанному в таблице №___ пункта 11.4. В соответствии с таблицей №___ п.11.4 СП 31.13330.2012 авария на трубопроводах с диаметром труб до 400 мм и глубиной заложения труб до 2 метров должна быть ликвидирована в срок не позднее 8 часов. При таких обстоятельствах срок проведения ремонтно-восстановительных работ составляет 10 часов и оснований для удовлетворения представления об устранении нарушений федерального законодательства не имеется.

Согласно справки ООО «<адрес>» от <Дата> об отключении холодного водоснабжения следует, что абонентам ООО «<адрес>» проживающим по адресу: <адрес> производились аварийные отключения коммунальной услуги холодного водоснабжения <Дата> на 6 часов, <Дата> на 1 час, <Дата> на 4 часа, <Дата> на 4 часа, всего 15 часов.

Таким образом, по результатам рассмотрения представления нарушения фактически не устранены. Изменение размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества не произведено.

Поскольку ООО «<адрес>» не произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги Широкова Ю.С. по адресу: <адрес>, (холодное водоснабжение), суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

В связи с чем, установление срока, указанного прокурором <адрес>, для произведения определенных действий ООО «<адрес>» по мнению суда, является достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора <адрес> обратившегося в защиту интересов Широкова Ю.С. - удовлетворить.

Обязать ООО «<адрес>» осуществить перерасчет размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги Широкова Ю.С. по адресу: <адрес>, (холодное водоснабжение) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья    подпись                                               Даниленко Т.С.