Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2024 ~ М-396/2024 от 27.02.2024

№

№

Решение

    Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Жуковский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании строения жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанными требованиями, сославшись на то, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, площадь 495 кв.м. (кадастровый №), адрес объекта: <адрес>, СНТ «Селекционер», участок №; дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации права на земельный участок.

На принадлежащем истцу земельном участке возведено жилое строение, что подтверждается проектом ООО «Архитектурно-конструкторского бюро «Модуль» индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Жуковский, СНТ «Селекционер», от ДД.ММ.ГГГГ г., декларацией об объекте недвижимости, техническим планом здания, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Жуковский, СНТ «Селекционер», от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, квалификационный аттестат кадастрового инженера №, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Жуковский, СНТ «Селекционер», от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации права на жилое строение (наименование), нежилое здание (назначение), дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, городской округ Жуковский, СНТ «Селекционер».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением об изменении назначения объекта с нежилого здания на жилое, так как наименование самого объекта звучит как жилое строение. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд, так как истец проживает в указанном строении и есть необходимость регистрации в нем.

Вышеуказанное жилое строение (наименование), нежилое здание (назначение), дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, городской округ Жуковский, СНТ «Селекционер», соответствует обязательным санитарным, градостроительным, строительным, противопожарным и другим нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; сохранение указанного строения не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждает Техническое заключение №м от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии возведенного 2-х этажного основного строения лит.А на земельном участке-земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, площадь 495 кв.м. (кадастровый №, в собственности ФИО1 нормативным требованиям: пожарной безопасности, СНиП, СанПин, и другим строительно-техническим нормам для жилого дома, выдано специалистом (экспертом) ФИО4

На основании изложенного, истец просит суд признать строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> городской округ Жуковский, СНТ «Селекционер», жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, с заключением судебной строительно-технической экспертизы согласился.

Ответчик: Представитель Администрации г.о. Жуковский в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, заключение судебной строительно-технической экспертизы не оспаривала.

Третье лицо: Представитель СНТ «Селекционер» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, площадь 495 кв.м. (кадастровый №), адрес объекта: <адрес>, СНТ «Селекционер», участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН в материалах дела.

На принадлежащем истцу земельном участке возведено жилое строение с кадастровым номером №, что подтверждается проектом ООО «Архитектурно-конструкторского бюро «Модуль» от ДД.ММ.ГГГГ г., декларацией об объекте недвижимости, техническим планом здания, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Жуковский, СНТ «Селекционер», от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, а также выпиской из ЕГРН, из которой следует, что здание имеет назначение «нежилое здание», наименование «жилое строение».

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, составленному экспертом-специалистом ФИО4, вышеуказанное жилое строение (наименование), нежилое здание (назначение), дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, городской округ Жуковский, СНТ «Селекционер», соответствует обязательным санитарным, градостроительным, строительным, противопожарным и другим нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; сохранение указанного строения не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением об изменении назначения объекта с нежилого здания на жилое, так как наименование самого объекта звучит как жилое строение.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Жуковского приняла решение № Р№ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» по причине несоответствия документов по форме или содержанию требованиям законодательства РФ.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право пользования, владения и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Для разрешения заявленных исковых требований судом по ходатайству представителя истца была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта АНО ЦСИ «РиК» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Селекционер», участок № градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам соответствует, за исключением:

- отступы от границ земельного участка с северной и западной стороны составляет от 1,96 м до 2,7 м, что не соответствует ПЗЗ городского округа <адрес> (не менее 3-х метров) и п. 6.7 СП 53.13330.2019 (п. 6.7 Минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть: от садового (или жилого) дома – 3 м), что является несущественным, так как не угрожает жизни и здоровью и позволяет производить обслуживание дома;

- расстояние до дома с кадастровым номером №, расположенного на смежном участке с кадастровым номером №, составляет 2,15 м, что не соответствует п. 5.3 СП 4.13130.2013 (должно быть не менее 8 метров), данное расстояние не соответствует нормам в том числе из-за того, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на смежном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, территория СНТ Селекционер, <адрес> расположен вплотную к границе участка.

На осмотре истец указал, что имеется нотариальное согласие. В материалах дела данное согласие отсутствует, при наличии данного согласия данное нарушение противопожарных норм является несущественным, так как согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»: Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Селекционер», участок № пригоден для круглосуточного проживания, угрозу жизни и здоровью гражданам не создает при наличии согласия собственника жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория СНТ Селекционер, <адрес>.

По мнению суда, экспертное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, выводы эксперта являются ясными, полными, объективными, определенными, не имеющими противоречий, содержат подробное описание проведенного исследования, полученные по результатам выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Оснований для сомнения в их правильности и в беспристрастности и объективности экспертного учреждения, проводившего исследование, у суда отсутствуют. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), которым установлены требования к порядку признания садового дома жилым домом, в том числе перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом (пункт 56), основания принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом (пункт 61).

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно п. п. 61-62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;

б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом);

ж) размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения.

Поскольку принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в границах территории, отведенной СНТ «Селекционер» для ведения садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования «для садоводства», данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержащиеся в ЕГРН сведения о характеристиках земельного участка являются актуальными.

Согласно п. 4.13 Свод правил. 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

В судебном заседании представителем истца представлено нотариально удостоверенное заявление собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030108:294 с земельным участком истца – ФИО6 (право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН в материалах дела) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО6 дает согласие ФИО1 и не возражает против ввода в эксплуатацию жилого дома со служебными строениями и сооружениями на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, СНТ «Селекционер», участок №, на расстоянии менее 3 метров от смежной границы с принадлежащим ей на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, г.о. Жуковский, СНТ «Селекционер», <адрес>.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

    РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> городской округ Жуковский, СНТ «Селекционер», жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                Судья                                                                             Н.В. Киселева

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ