Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8502/2020 ~ М-6221/2020 от 22.09.2020

Дело №                                                                  19 ноября 2020 года

47RS0№-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Береза С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, УФССП России по <адрес>, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – ФССП России, об окончании исполнительного производства, возврате исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО2 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, УФССП России по <адрес>, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – ФССП России, в обоснование требований указав, что в производстве Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства производились процедуры, направленные на принудительное взыскание денежных средств.

ФИО2 указывает, что исполнительное производство не приостанавливалось весь период взыскания, должник не уклонялся от своих обязанностей, не скрывался, но имея на иждивении троих несовершеннолетних детей не имел и не имеет объективной возможности выплачивать денежные средства для погашения задолженности.

ФИО2 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> заявление об окончании исполнительного производства, по настоящее время сведений об окончании исполнительного производства ФИО2 не поступило.

ФИО2 полагает, что действия ответчика, совершенные в в рамках исполнительного производства №-Ип от ДД.ММ.ГГГГ привели к нарушению установленных ст.36 Федерального закона №229-ФЗ сроков, несмотря на совершение им всех необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения (вне зависимости от результатов исполнения), нарушениям принципа своевременности, нарушали права и законные интересы должника на неприкосновенность минимума имущества (в части обращения взыскания на денежные средства, не подлежащие взысканию, были применены несоразмерные меры принудительного исполнения (наложение ареста на единственное пригодное для жизни жилье) объему требований взыскателя, выражались в установленном судом бездействии, и, как следствие, невозможности взыскания, и в результате не привели к взысканию денежных средств.

В связи с чем просит суд:

- окончить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.46 ч.1 п.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Истец, будучи лично надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, изложенное в уточненном исковом заявлении.

Ответчики судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, начальник отдела – старший судебный пристав Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, УФССП России по <адрес>, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, расписки имеются в материалах дела, в судебное заседание не явились, представлен в материалы дела письменный мотивированный отзыв по иску.

Представитель ответчика - Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – ФССП России, в судебное заседание не явился, извещался судом путем направления судебной повестки регистрируемым почтовым отправлением 18864052165075, которая ДД.ММ.ГГГГ – вручена адресату.

Третье лицо (взыскатель) ФИО8, извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки регистрируемым почтовым отправлением 18864052165082, которое ДД.ММ.ГГГГ – вручено адресату, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд, применительно к положениям ст.167 ГПК РФ, приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, не представивших ходатайства об отложении дела.

Изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Приморским районным судом Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения, которого: задолженность в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО8

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.

Из правовой позиции, изложенной в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Согласно ч. 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

    В силу ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства легкового автомобиля Мерседес GL 350, 2011 г.в., г/н№, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о работодателе должника и доказательства направления в его адрес вышеуказанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано от судебного пристава-исполнителя ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании статей 6, 14, 7, 68, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании статей 6, 14, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с неисполнением в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа, вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: жилой дом - кадастровый №, адрес: <адрес>, д.Порошкино, <адрес>, земельный участок, кадастровый №, адрес: <адрес>, д.Порошкино, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании статей 6, 14, 33, 64, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО2 В.И., с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании статей 6, 14, 33, 64, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО2 В.И., с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела сторонами не представлено доказательств выхода судебного пристава-исполнителя в адрес должника с целью установления его имущественного положения.

    И материалов исполнительного производства не следует, что движимое имущество (транспортное средство) было арестовано судебным приставом-исполнителем, изымалось, а также были приняты меры по его реализации.

    Из материалов исполнительного производства не усматривается, что судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению иного имущества и имущественных прав ФИО2, на которое могло быть обращено взыскание, в частности, акций, ценных бумаг, прав требований, дебиторской задолженности. Также не были запрошены сведения является ли он участником организаций в целях установления наличия прав требований по отношению к таким организациям и наложения ареста на доли участия в них.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> не исчерпал все меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, а также меры по отысканию имущества ФИО2, предусмотренные законом.

В связи с этим отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 67, 56, 144, 167, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, УФССП России по <адрес>, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – ФССП России, об окончании исполнительного производства, возврате исполнительного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: