Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1845/2023 ~ М-1781/2023 от 12.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года                                                                         город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сироткиной Т.П.,

при секретаре — помощнике судьи Разореновой А.В.,

с участием ответчика ИП Карповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1846/2023 (УИД 71RS0021-01-2023-002112-08) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела к индивидуальному предпринимателю Карповой Елене Владимировне о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными и прекращения таких действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела (далее — Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском к к индивидуальному предпринимателю Карповой Елене Владимировне (далее — ИП Карпова Е.В.) о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными и прекращения таких действий, мотивируя свои требования тем, что при осуществлении изучения данных государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу: http://gov.crpt.ru/ выявлены факты совершения участником оборота маркированных товаров ИП Карповой Е.В. по адресу: <адрес> - вывода из оборота табачной продукции без маркировки средствами идентификации — 22.07.2023 года в 16 ч 58 мин и 22.07.2023 года в 16 ч 59 мин, а также 14.10.2023 года в 16 ч 23 мин и 20.10.2023 года в 09 ч 21 мин. На основании выявленных нарушений обязательных требований в отношении ИП Карповой Е.В. были проведены профилактические мероприятия в виде предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (от 27.07.2023 года №270 и от 30.10.2023 года №378). О результатах рассмотрения предостережений и принятых мерах ИП Карпова Е.В. в адрес государственного органа не сообщала.

На основании изложенного, просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП Карповой Е.В., выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции и реализации табачной продукции, не маркированной средствами идентификации, обязать ИП Карпову Е.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара не маркированного средствами идентификации, обязать ИП Карпову Е.В. не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести его до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Ответчик ИП Карпова Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что из-за сбоя системы произошла ошибка, дважды одну и ту же пачку сигарет она не пробивала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №381-ФЗ) товары, маркированные средствами идентификации, - товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно пункту 9 статьи 8 Закона N 381-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, продажа, обмен или иное введение в оборот товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускается.

В соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 07.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

В силу ч.2,5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования; реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Как следует из п.1 Постановления Правительства РФ от 26.01.2010 №27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию РФ с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

Как установлено судом, Карпова Е.В. 16.06.2015 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 315715400032752. Основной вид деятельности — торговля розничная в нестационарных торговых рынках.

25.07.2023 года в 10 часов 44 мин Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в соответствии с заданием №51-15 осуществлено изучение данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу: https//gov.crpt.ru/.

В результате мониторинга была установлена повторная реализация 22.07.2023 года в 20 ч 02 мин товара — сигарет «Kiss Dream» после выбытия из оборота, повторная реализация осуществлена участником оборота товаров Карповой Е.В..

Согласно информации ГИС МТ операция вывода товара из оборота имела место дважды: 22.07.2023 года в 16 ч 58 мин и 22.07.2023 года в 16 ч 59 мин. Торговая точка расположена по адресу: <адрес>.

По итогам проведения контрольных мероприятий составлен акт осмотра от 25.07.2023 года, содержащий скриншоты данных информационной системы «Честный знак».

27.07.2023 года Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в адрес ИП Карповой Е.В. вынесено предостережение №270 о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно реализации табачной продукции без маркировки средствами идентификации.

24.10.2023 года в 10 часов 44 мин Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в соответствии с заданием №76-15 осуществлено изучение данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу: https//gov.crpt.ru/.

В результате мониторинга была установлена повторная реализация 20.10.2023 года в 12 ч 24 мин товара — сигарет с фильтром West Blue UP после выбытия из оборота, повторная реализация осуществлена участником оборота товаров Карповой Е.В.

Согласно информации ГИС МТ операция вывода товара из оборота имела место дважды: 14.10.2023 года в 16 ч 23 мин и 20.10..2023 года в 9 ч 21 мин. Торговая точка расположена по адресу: <адрес>.

По итогам проведения контрольных мероприятий составлен акт осмотра от 24.10.2023 года, содержащий скриншоты данных информационной системы «Честный знак».

30.10.2023 года Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в адрес ИП Карповой Е.В. вынесено предостережение №378 о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно реализации табачной продукции без маркировки средствами идентификации.

Учитывая выявленные нарушения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1, 3 Постановления Правительства от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав потребителей, приобретающих табачную продукцию, Управление Роспотребнадзора по Тульской области действовало в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения противоправного поведения участника торгового оборота.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о нарушении ИП Карповой Е.В. требований Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 года №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», выразившейся в реализации табачной продукции без маркировки и передаче недостоверных сведений в информационную систему мониторинга.

В судебном заседании ответчик ИП Карпова Е.В. пояснила, что зафиксированная системой мониторинга повторная реализация табачной продукции, осуществленная после ее вывода из оборота, имела место в связи со сбоем программного обеспечения, но при этом заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные истцом требования, поскольку указанные действия не нарушают права и законные интересы других лиц, не противоречат вышеприведенным положениям закона.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Аналогичные разъяснения даны в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которому в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку требования истца о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать ИП Карпову Е.В. довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области при подаче иска в интересах граждан от уплаты государственной пошлины освобождено на основании части 1 статьи 333.35 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ИП Карповой Е.В. в доход бюджета муниципального образования Узловский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела к индивидуальному предпринимателю Карповой Елене Владимировне о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными и прекращения таких действий удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Карповой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции и реализации табачной продукции, не маркированной средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя Карпову Елену Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара не маркированного средствами идентификации.

В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» обязать индивидуального предпринимателя Карпову Елену Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести его до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Карповой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в доход бюджета муниципального образования Узловский район (ИНН 7117006857, ОГРН 1027101484772) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.

Председательствующий                           подпись                          Т.П. Сироткина