Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2763/2023 ~ М-2392/2023 от 24.08.2023

16RS0045-01-2022-003696-15

Дело № 2-2763/2023

ЗАОЧНОЕ    Р Е Ш Е Н И Е

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года                                                               город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Э.А. Чарышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в лице Казанской городской жилищной инспекции к ФИО о возложении обязанности обеспечения доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - истец) обратилась в суд с иском к ФИО (далее - ответчик) в вышеприведенной формулировке.

В обоснование иска указано, что в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение по вопросу незаконной перепланировки в комнате 3 <адрес>. Из обращения собственника следует, что ответчиком установлена в комнате раковина, туалет над жилой квартирой, что может повлечь угрозу жизни собственников многоквартирного жилого дома.

По адресу ответчика направлены уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение, а также о предоставлении необходимых сведений в отношении квартиры. Уведомления ответчиком не получены, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений. Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ осуществила выездную проверку по соблюдению требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за -содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила №) в многоквартирном <адрес>.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору ГЖИ РТ, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем был составлен акт проверки № АВ- 66 от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием доступа в жилое помещение в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено повторное уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком повторно не обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем составлен акт проверки № АВ-66/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит обязать собственника ком. 3 <адрес> многоквартирного <адрес> обеспечить Государственной жилищной инспекции РТ доступ в жилое помещение для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Просила принять по делу заочное решение суда.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Корреспонденция направлена по месту нахождения жилого помещения, собственником которого является ответчик. Судебная корреспонденция вернулась в связи с истечением срока хранения, за получением повестки ответчик не явилась.

С учетом положений статей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ заявление, а также необходимые документы.

Согласно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В силу п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 (далее - Правила N 25), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п. 17 Правил N 25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1.7 ПиН, установлены следующие условия и порядок пере-оборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений: 1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

-Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

-Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

1.7.3. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании пункта 19 Положения в реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

Согласно пункту 24 раздела II Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Согласно п. 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 1068 "О государственном жилищном надзоре в <адрес>" (далее - положение N 1068), Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - Инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции республиканского государственного жилищного надзора по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, Казанская городская жилищная инспекция является ее структурным подразделением.

Согласно п. 4.1 Положения N 1068, Инспекция имеет право: -беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать с согласия собственников -жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования; -составлять акты проверок и акты обследований по результатам проверок и обследований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений;

Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе приникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Частью 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных материалов усматривается, что в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение собственника помещения в многоквартирном <адрес> по вопросу незаконной перепланировки <адрес>, с указанием, что собственником установлена раковина и туалет над жилой квартирой.

Собственником вышеуказанной квартиры является ответчик ФИО, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10-13).

Ответчику неоднократно направлялись уведомления с требованием предоставить доступ в жилое помещение, а также о предоставлении разрешительных документов на производство работ по переоборудованию и перепланировки жилого помещения, правоустанавливающие документы (л.д. 13, 18).

Однако получить доступ в указанное жилое помещение не представлялось возможным, в связи с нежеланием собственника, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора.

По результатам выхода государственным жилищным инспектором был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № АВ-66, от ДД.ММ.ГГГГ № АВ-66/1 отсутствия доступа в жилое помещение (л.д. 16-17, 22-23).

До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру, принадлежащую на праве собственности ответчика не представилось возможным.

Учитывая, что ФИО как собственник квартиры по адресу: <адрес>, ком. 3, несет бремя содержания данного жилого помещения, обязана поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязана соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязана допускать в занимаемые ими жилое помещение работников или представителей ГЖИ РТ для беспрепятственного по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) ГЖИ РТ о назначении проверки посещения жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования. Несоблюдение ответчиком вышеуказанных обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые могут затронуть права остальных жильцов, считает, что ответчик обязана обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в жилое помещение – ком. 3 <адрес>, для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 233-235, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в лице Казанской городской жилищной инспекции к ФИО о возложении обязанности обеспечения доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО, собственника комнаты № (три) в <адрес> (двадцать восемь) <адрес> (десять дробь два) по <адрес> обеспечить доступ Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в лице Казанской городской жилищной инспекции для проведения инспекторского обследования в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                                                       А.Х. Закирова.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.