Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3844/2022 ~ М-1380/2022 от 14.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года                         г. Сургут    

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3844/2022 по исковому заявлению Зайнуллина Р. Г. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

Зайнуллин Р.Г. обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что по результатам рассмотрения его заявления, ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку №, при этом часть периодов ответчиком не учтена. Просит возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Каустник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте ОАО «Стерлитамакский» СУ №, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения вышеуказанных периодов с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство об отложении судебного заседания, которое отклонено по причине не подтверждения уважительности неявки.

Представитель ответчика - ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку № 2.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 34 года 2 дня (с учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П страховой стаж составил 37 лет 10 месяцев), 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 21 год 3 месяца 6 дней, 3) работы по Списку № 2 –5 месяцев 2 дня, в то время как для назначения истцу пенсии требуется 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стажа работы по Списку № 2 – 7 лет 6 месяцев.

Из отзыва на исковое заявление следует, что в стаж работы истца по Списку № 2 не могут быть включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Каустник», так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № работодателем не подтвержден тип сварки и в основании выдачи вышеуказанной справки отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя на резке и ручной сварке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте ОАО «Стерлитамакской» СУ №, так как имеется расхождение сведений в трудовой книжке серии AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями, указанными в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного. Пенсионным фондом был запрошен акт документальной проверки факта льготной работы заявителя, до настоящего времени ответ не поступил.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматриваются следующие из заявленных периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в цех 37 (водоснабжение) электрогазосварщиком по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Трест «Стерлитамакстрой» в управление № пл. бетонщиком 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2-профессия – стропальщик 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электросварщика ручной электрогазосварки, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд стропальщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрогазосварщика ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Из представленной архивной справки, выданной администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве имеются сведения о работе истца, в том числе:

- на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ – пл. бетонщиком 2 разряда,

- ДД.ММ.ГГГГ – СУ-4 эл/сварщик 3р.

- ДД.ММ.ГГГГ- СУ-4стропаль 2 р.,

- ДД.ММ.ГГГГ – СУ-4 эл/сварщ 4 р.

- ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп. «б» п. 1постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров ССР от 26.01.1991 № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу «XXX Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 232000000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000019905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

До принятия указанного Постановления действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), в разделе XXXII «Общие профессии» которого отражены профессии «Газосварщики и их подручные», а также «Электросварщики и их подручные».

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик».

В соответствии с информационным письмом Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Учитывая, что работа в качестве электросварщика имела место, в том числе, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до 1992 года, дополнительного подтверждения условий труда не требуется, следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по Списку №. Доказательств, подтверждающих льготные условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, в связи с чем указанный период включению в стаж работы по Списку № не подлежит.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал бетонщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стропальщиком, т.е. по профессиям, не предусмотренным Списком №, в связи с чем указанные периоды включению в льготных стаж не подлежат.

Наличие противоречивости сведений в справке ОАО «Стерлитамакстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, по отношению к сведениям трудовой книжки и архивной справки, не позволяют принять справку от ДД.ММ.ГГГГ в качестве надлежащего доказательства.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так как работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, то и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период отпуска не начисляются, следовательно, оснований для включения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж не имеется.

При установленных обстоятельствах, периоды отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению ни в страховой, ни в льготный стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Принимая во внимание включенные судом в стаж работы по Списку № периоды, его общая продолжительность не достигает 7 лет 6 месяцев, требуемых для досрочного назначения пенсии Зайнуллину Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следовательно, требование о перерасчете пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░»,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ №.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.06.2022.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░