Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2016 (2-4046/2015;) ~ М-3772/2015 от 15.12.2015

2-450/2016 год.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2016 год г. Артем

Артемовский городской суд в составе :

председательствующего судьи И.В. Макаровой

при секретаре Л.В. Лёгенькой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кандакова Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Кандаков Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края от дд.мм. 2015 года ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик отказал во включении в стаж периодов работы:

- с 01.11.1986 года по 18.07.1988 года в должности газоэлектросварщика в ЖКХ Совхоза «В.»;

- с 18.08.1994 г. по 29.07.1996 г. – в должности электрогазосварщика в отделе ТВС и В на Артемовской фабрике …..

Так как данная профессия не поименована Списками, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке постоянно в течение полного рабочего дня ( т.е. не менее 80 % рабочего времени).

Просил признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить пенсию по старости с дд.мм.2015 года.

Истец Кандаков Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Указав, что на … фабрике и ЖКХ совхоз «В.» выполнялись сварочные работы сварочным аппаратом электродуговой сварки,

Представитель ответчика по доверенности М.Б. в судебном заседании иск не признала, пояснила, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не представлены документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных ЕТКС, вид сварки, а также работу на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кандаков Ю.В. … года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края за назначением пенсии по основаниям, установленным пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края от дд.мм. 2015 года № … Кандакову Ю.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик бесспорно включил истцу в специальный стаж период работы общей продолжительностью 10 лет 06 месяцев 06 дней на 28.10.2015 год.

Согласно решению, ответчик отказал во включении в стаж Кандакова Ю.В. периодов работы с 01.11.1986 г. по 18.07.1988 г. в ЖКХ Совхоза «В.» в должности газоэлектросварщика, поскольку данная профессия не проименована списками, необходимо уточнение занятости на резке и ручной сварке, учитывая специфику организации, так же необходимо документальное подтверждение постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, а имеющимися архивными документами не подтверждается постоянная занятость на ручной резке и сварке;

- с 18.08.1994 г. по 29.07.1996 г. в должности электрогазосварщика в отделе ТВС и В на Артемовской фабрике …, поскольку данная профессия не проименована списками, необходимо уточнение занятости на резке и ручной полную рабочую неделю и полный рабочий день, а имеющимися архивными документами не подтверждается занятость речной резке и сварке полную рабочую неделю и полный рабочий день, поскольку документы подтверждающие льготный стаж на хранении в архивный отдел администрации АГО не поступали.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что время выполнявшихся работ, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, может быть засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. В данном Списке в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Информационным письмом от 02 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список № 2 1956 г. в отличие от Списка № 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в должности с 01.11.1986 г. по 18.07.1988 г. в ЖКХ Совхоза «В.» в должности газоэлектросварщика с учетом того, что к периодам работы истца в должности газоэлектросварщика Списком № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшем до 01 января 1992 года, требования о полной занятости к профессии электросварщика а так же вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования не предъявлялись, следовательно доказывать указанные обстоятельства не требуется.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом также установлено и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что с 18.08.1994 г. по 29.07.1996 г. он осуществлял трудовую деятельность в должности электрогазосварщика в отделе ТВС и В на Артемовской фабрике ….

В судебном заседании свидетель А.А., работающий 1993-1999 годы слесарем – монтажником на Артемовской фабрике …, указал, что возглавлял бригаду, в которую входили так же электрогазосварщики, которые в течение полного рабочего дня были заняты на резке и ручной сварке с использованием сварочных аппаратов, производилось обслуживание систем водоснабжения, отопления, канализации.

Свидетель Е.М., работающая в период с дд.мм. 1994 года по дд.мм..1996 года начальником финансово- экономического отдела Артемовской фабрики …, указала, что истец работал электрогазосварщиком 5 разряда, режим работы с понедельника по пятницу ежедневно 8 часов, так же получал доплату за вредность. Каких- либо простоев на тот период времени в работе не было, рабочую неделю и рабочий день по времени не сокращали.

С учетом того, что ответчик не представил доказательств, опровергающих полную занятость истца, характер работ, выполняемых истцом в период с 18.08.1994 г. по 29.07.1996 г., суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом включенных ответчиком периодов продолжительностью 10 лет 06 месяцев 06 дней суд считает установленным достаточность специального стажа для применения пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края от дд.мм..2015 года об отказе Кандакову Ю.В. в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края включить в специальный трудовой стаж Кандакова Ю.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с 01.11.1986 г. по 18.07.1988 г. в ЖКХ Совхоза «В.» в должности газоэлектросварщика, с 18.08.1994 г. по 29.07.1996 г. в должности электрогазосварщика в отделе ТВС и В на Артемовской фабрике ….

Признать за Кандаковым Ю.В. право на досрочную пенсию по старости с дд.мм. 2015 года.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд.

Судья И.В. Макарова