Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5730/2022 ~ М-4005/2022 от 30.09.2022

Дело № 2-5730/2022

УИД 32RS0027-01-2022-005327-25

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при секретаре Хижонковой Д.А.,

с участием истца Щеглова Б.А.,

представителя ответчика ООО «БрянскЭлектро» Рожновой М.В.,

представителя третьего лица ООО «Газпром энергосбыт Брянск» Селезнева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щеглова Бориса Александровича к ООО «БрянскЭлектро» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии не подлежащим применению и об исключении из взаиморасчетов стоимости безучетного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Щеглов Б.А. является собственником жилого дома <адрес>. Жилое помещение снабжается электроэнергией, учет потребляемой электроэнергии осуществляется прибором учета CE 01 R5.1 145 M6 №.... Ежемесячная плата за предоставление услуги электроснабжения вносится исправно и в соответствующий срок, о чем свидетельствует квитанции об оплате.

17.05.2022 г. специалистами ООО «БрянскЭлектро» была проведена плановая проверка приборов учета. В ходе инструментальной проверки выявлен срыв пломбы БЭ №..., установленный на корпусе прибора.

По факту инструментальной проверки прибора тип CE 101 R5.1 145 M6 №... от 17/05/2022 г. специалистами ООО « БрянскЭлектро» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №150065 от 17.05.2022 г., а также акт проверки и допуска в эксплуатацию прибора учета CE 101 R5/1 145 M6 №... от 17.05.2022 г. Кроме того, был произведен расчет объема безучетного потребления, который осуществлен в соответствии с п.81(11) Правил с применением повышенного коэффициента 10 с требование с о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

В связи с изложенными обстоятельствами, истец просит суд признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 150065 от 17.05.2022 г. не подлежащим применению при расчетах за электроэнергию. Исключить из взаиморасчетов стоимость 5 996 кВт*ч безучетного потребления электрической энергии в сумме 25 128,42 рубля.

Истец Щеглов Б.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ООО «БрянскЭлектро» по доверенности Рожнова М.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» и Щегловым Б.А. заключен договор энергоснабжения, объект-жилой дом, <адрес>. Ранее в отношении объекта, расположенного <адрес> сотрудниками сетевой организации введен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии №..., что подтверждается актом проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии от 10.06.2019, подписанным потребителем. Данным актом зафиксировано, что на указанном приборе учета установлена пломба сетевой организации серия БЭ №....

При проведении предыдущей проверки прибора учета электрической энергии №... также подтверждено наличие пломбы сетевой организации серия БЭ №... на указанном приборе учета электрической энергии.

17.05.2022 Г. на основании согласованного с гарантирующим поставщиком графика снятий показаний приборов учета электрической энергии в мае 2022, сотрудниками сетевой организации проведена проверка расчетного прибора учета электрической энергии №..., установленного по вышеуказанному адресу, в результате которой выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, выразившийся в отсутствии пломбы сетевой организации серия БЭ №....

В этой связи составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 15065 от 17.05.2022, подписанный Щегловым Б.А.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту № 15065 от 17.05.2022г. произведен сетевой организацией в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, с учетом количества собственников такого помещения.

17.05.2022 на приборе учета электрической энергии №... установлена новая пломба сетевой организации серия БЭ №..., прибор учета введен в эксплуатацию.

Доказательств нарушения прав истца при составлении акта № 15065 от 17.05.2022 материалы дела не содержат.

ООО «БрянскЭлектро» не имеет договорных отношений с потребителями электрической энергии, не выставляет им счета на оплату электрической энергии. При этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих выставление ООО «БрянскЭлектро» потребителю счета на оплату стоимости электрической энергии в объеме 5 996 кВтч на сумму 25 128 руб. 42 коп.

Представитель ООО «Газпромэнергосбыт Брянск» по доверенности Селезнев А.И. так же возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что 17 мая 2022 года сотрудниками сетевой организации ООО «БрянскЭлектро» была проведена проверка измерительного комплекса по <адрес>, в ходе которой было выявлено нарушение в виде отсутствия пломбы сетевой организации. В установленный в Основных положениях №442 срок сетевая организация передала в адрес гарантирующего поставщика акт о неучтенном потреблении электрической энергии №А15065 от 17.05.2022 г. и расчёт к нему. Таким образом, переданный сетевой организацией (ООО «БрянскЭлектро») гарантирующему поставщику (ООО «Газпромэнергосбыт Брянск») акт о неучтенном потреблении электрической энергии является основанием для предъявления потребителю (Щеглову Б.А.), гарантирующим поставщиком стоимости электроэнергии, в объеме безучетного потребления, расчёт которого произвела сетевая организация в расчете к акту. Исходя из положений абзаца шестого пункта 81(11) Правил №354 основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу является факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Поскольку при проведении проверки прибора учета, сетевой организацией зафиксировано отсутствие ранее установленной пломбы, что относится к несанкционированному вмешательству в работу прибора учета, сетевой организацией законно и обоснованно составлен в отношении истца акт №А15065 от 17.05.2022 г.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Части 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 13 Федерального закона № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации № 442 от 04 мая 2012 года, определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункта 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В силу пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

В силу пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно сведениям ООО «БрянскЭлектро» 17.05.2022 на приборе учета электрической энергии №... была установлена новая пломба сетевой организации БЭ №..., прибор учета введен в эксплуатацию.

В случае наличия сомнений в надлежащем техническом состоянии прибора учета, в том числе антимагнитной пломбы, истец, как собственник вправе был самостоятельно обратиться по данному вопросу в обслуживающую организацию для проведения дополнительной проверки, однако таких действий не предпринимал.

Ответственность за надлежащее состояние прибора учета, в том числе за сохранность установленных на нем знаков визуального контроля, пломб, в силу вышеприведенных правовых норм возложена на собственника жилого помещения.

Акт, составленный 17.05.2022 г. по факту выявленного нарушения содержит сведения о лицах, его составивших, сведения о приборе учета, о наличии пломбы госповерителя, месте установки прибора, сведения о примененном при установлении факта нарушения техническом средстве- телефоне «Redmi», сведения о характере выявленного нарушения (антимагнитная пломба в сработанном состоянии), объяснения потребителя, который указал на то, что при смене счетчика не показано было, что пломба «не сработана» и подписи представителей ООО «БрянскЭлектро».

Факт составления данного акта, его содержание не оспаривался истцом. Кроме того, в судебном заседании истцом не отрицался факт вмешательства в прибор учета. Истец по существу был не согласен с расчетом.

Поскольку оспариваемый акт соответствует требованиям, изложенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а доводы истцов не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства дела, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, равно как и для признания незаконными действий по его составлению.

На основании акта № А15065, переданного в ООО «Газпромэнергосбыт Брянск») о неучтенном потреблении электрической энергии специалистом ООО «БрянскЭлектро» составлен расчет количества безучетного потребления электроэнергии в соответствии с п.81 пп.11 Правил № 354, объем электрической энергии составил 5 996 кВтч на сумму25 128 рублей 42 копейки.

Указанный расчет суд находит произведенным в соответствии с требованиями пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354, оснований для признания его недействительным или незаконным не имеется.

В соответствии с п.82, 83 Правил № 354 проверка состояния приборов учета должна проводиться не реже одного раза в год. Указания на то, что проверка должна быть проведена не позднее года с момента предшествующей проверки Правила не содержат. Установлено, что проверки проводятся по графику.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Щеглова Бориса Александровича к ООО «БрянскЭлектро» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии не подлежащим применению и об исключении из взаиморасчетов стоимости безучетного потребления электрической энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Мазур