Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2023 от 24.01.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград     07 марта 2023 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Юткина С.М.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ВАРФОЛОМЕЕВА АНДРЕЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА,

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Варфоломеев А.А., являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, разместил на почве указанного земельного участка отходы 4 класса опасности (автомобильные шины), что было установлено 16 декабря 2022 года в 12:16 часов, чем нарушил положения ст. 11, ч.7 ст.12, ч.1,2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ (в ред. от 02.07.2021); ч.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2021 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Варфоломеев А.А. не явился по неизвестной причине, судом надлежаще извещен, что подтверждается документально.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву (п.2 ст.51 ФЗ №7-ФЗ)

При этом запрещается размещать отходы I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (п.2 ч.2 ст.51 ФЗ-7)

В ходе проведения проверки 16декабря 2022 года сотрудниками ОООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области по адресу: <адрес>, установлено, что на земельном участке, арендованном Варфоломеевым А.А., совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при складировании отработанных автомобильных шин (отходы 1У класса).

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.199 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 55 указанного закона за нарушение санитарного законодательства предусмотрена дисциплинарная, уголовная и административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03 1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» отходы производства и потребления подлежат сбору накоплению, транспортированию, обработке и утилизации.

Исследовав письменные материалы административного дела, нахожу вину Варфоломеева А.А. доказанной и подтвержденной представленными в материалах дела доказательствами, сомнений которые у судьи не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении, отражающим существо, совершенного обществом административного правонарушения;

- рапортами сотрудников полиции, которые указали, что при осуществлении мероприятий, направленных на выявление фактов, связанных с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства потребления, на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>,был выявлен факт размещения на почве автомобильных шин, которые являютсяотходами 4 класса опасности. Арендатором указанного земельного участка является Варфоломеев А.А. По указанной причине в отношении него был составлен административный протокол по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ;

- объяснениями Варфоломеева А.А., который не отрицал наличие отработанных автомобильных шин на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, которые он использовал в качестве ограждения; - фототаблицей;

- паспортом (копией)на имя Варфоломеева А.А.;

- договором аренды земельного участка, заключенного 31мая 2006 года с администрацией городского округа «Город Калининград»;

-выпиской из ЕГРН, подтверждающей принадлежность на праве аренды земельного участка Варфоломееву А.А,;

Материалами дела установлено и не оспорено Варфоломеевым А.А., что на территории земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащем на праве аренды Варфоломееву А.А., находились отработанные автомобильные шины, в ходе проведения проверки выявлено их выступание над поверхностью земли.

При этом отработанные шины относятся к отходам IV класса опасности, что обусловливает необходимость, помимо соблюдения общих требований законодательства в области обращения с отходами, обеспечить рациональный сбор, быстрое удаление автомобильных шин.

Нормы административного Кодекса предоставляют лицу, в отношении которого ведется административное производство, предоставлять доказательства своей невиновности.

Таких доказательств не представлено и материалы дела не содержат.

Таким образом, прихожу к выводу, что виновность Варфоломеева А.А. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние, немедленное устранение нарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении обществу административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного им административного правонарушения.

Правовых оснований для применения к совершенному Варфоломеевым А.А. административному правонарушению положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено судом, допущенное Варфоломеевым А.А. правонарушение совершено им впервые, в результате совершения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда не допущено, имущественный ущерб не причинен, нарушение было немедленно устранено, учитывая также материальное положение, а также, что наказание не должно носить карательный характер, в связи с чем нахожу возможным применить к Варфоломееву А.А. положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░