Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-99/2024 от 09.01.2024

Судья Гордейчик С.В.

УИД: 04RS0022-01-2023-001031-23

дело №21-99/2019

пост.09.01.2024 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2024год                            г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Илыгеевой Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Синергия ойл Групп» по доверенности Гамелуш А.В. на решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 13 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Синергия Ойл Групп»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзорапо ДФО Никольского И.В. от 15сентября 2023 г. ООО «Синергия Ойл Групп» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 13 декабря 2023 г. постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба– без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия, представитель общества по доверенности Гамелуш А.В. ставит вопрос об отмене постановления и судебного решения, вынесенного в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконностьи необоснованность.

В вышестоящий суд,представитель ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО, будучи надлежащимобразом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился.

С Октябрьским районным судом г. Иркутска организована видеоконференцсвязь для участия в судебном заседании представителя ООО «Синергря Ойл Групп» по доверенности Гамелушь А.В. Установить связь по техническим причинам не удалось.Звук, изображение пропадает, связь прерывается.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия материалах дела письменных пояснений представителя привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, жалобы на решение районного суда, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Синергия Ойл Групп».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозкивооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) накрупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 января 2023 г. в 14.42 ч., на региональной автомобильной дороге подъезд от федеральной автомобильной дороги «Байкал» к г. Улан-Удэ (со стороны с. Мухоршибирь) в нарушение п.2 ч.1 ст.29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-Фз «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации ио внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственник тяжеловесного 6-осного транспортного средства марки «<...>», государственный регистрационный номер ..., допустил движения без специального разрешения с превышением более чем на двадцать процентов допустимой нагрузки на ось транспортного средства, установленной Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200. Согласно акту от 1 сентября 2023 г. №20 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составило 29,66%.

Собственником транспортного средства является ООО «Синергия Ойл Групп».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.8 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно приказу Росстандарта от 1 февраля 2013 года №59 «Об утверждении типов средств измерений» система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа «UnicamWIM» включена в перечень типов измерений, имеет регистрационный номер в Государственном реестре измерений, разрешена к применению.

Также работа системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении соответствует Приказу МВД России от 08.11.2012 №1014 (ред. от 20.01.2015) «Об утверждении Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, «UnicamWIM»,заводской номер САМ21004399, свидетельство о поверке №С-ДЮЯ/07-11-2022/200457716 от 7 ноября 2022 г., действителен до 6 ноября 2023 г.

Основные метрологические и технические характеристики Системы измерений параметров автомобильных транспортных средствв движении типа «UnicamWIM» указанным в названном Приказе диапазону и предельно допустимым погрешностям измерений-диапазон скоростей, при которых обеспечивается точность измерения массы, составляет от 20 до 140 км/ч, предельно допустимая относительная погрешность измерения составляет +/- 11%.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Таким образом, должностное лицо и районный суд пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Синергия Ойл Групп» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним, не имеется.

Из технических характеристик системы весового и габаритного контроля транспортных средств в движении «UnicanWIN»,следует, что она предназначена для измерений в автоматическом режиме массы движущихся транспортных средств, нагрузок на оси (группы осей) габаритных размеров, межосевых расстояний транспортных средств.

Доводы жалобы о неверном установлении веса транспортного средства техническим средством «UnicanWIN», что, по мнению заявителя, подтверждается простым математическим сложением 4-х показателей, привело к допущению ошибки в распределении осевых нагрузок, не состоятельны. Доводы о возможном смещении жидкого груза при перевозке не освобождает ООО «Синергия Ойл Групп» от административной ответственности, поскольку принимая решение о перевозке того или иного груза, собственник (водитель либо иное лицо) должен обеспечить соблюдение допустимой нагрузки на оси транспортного средства с учетом характеристик груза, что правильно отметил районный суд в своем решении.

Так, согласно пояснениям опрошенного в судебном заседании специалиста ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» ФИО9 следует, что доводы об ошибках в измерении техническим средством «UnicanWIN» основано на неверной методике расчета. Согласно описанию типа средства измерений системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM, утвержденной Приказом Росстандарта от 23.12.2020 №2215 на группу осей в целом применяется погрешность 10% от измеренных (фактических) значений, а на ось в группе применяется погрешность равная 11%, измеренных (фактических) значений. При вычитании погрешностей по отдельности результаты корректны, однако из-за различной погрешности для оси в группе осей и для группы осей в целом разная, математическое сложение для проверки правильности вычислений недопустимо.

Кроме того, техническое средство измерения UnicamWIM с заводским номером САМ21004399 прошло поверку, по результатам которой признана соответствующей установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению, что подтверждается свидетельством №С-ДЮЯ/07-11-2022/200157716, выданный аккредитованным лицом – ООО «Метрология-НСК» 7 ноября 2022 г.

Таким образом, оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства и полагать, что в данном случае при расчетах имеются ошибки, не имеется.

Ссылка в жалобе об отсутствие информации на официальном сайте о начале работы системы, не является безусловным основанием для отмены постановления и решения суда.

Данный автоматический пункт весового контроля введен в эксплуатацию в ноябре 2021 г. По истечении 3-х месячного тестового режима, сначала 2022 г. работает в штатном режиме, прошло поверку и получило допуск к работе.

Изложенные в жалобе доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в своей совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Синергия Ойл Групп» не приняты все зависящие от него меры для недопущения нарушения правил перевозки тяжеловесного груза.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и судебного акта, которые являются мотивированными и соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Доводы жалобы в своей совокупности, направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, они не опровергают выводы районного суда, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, в силу чего не являются достаточными основаниями для отмены постановления и решения суда.

Срок давности привлечения ООО «Синергия Ойл Групп» к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления и решения по жалобе, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО от 15 сентября 2023 г., решение Тарбагатайскогорайонного суда Республики Бурятия от 13 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Синергия Ойл Групп» оставить без изменения, жалобу представителя общества – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия                            Ихисеева М.В.