Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1467/2021 ~ М-1228/2021 от 04.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 декабря 2021 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Мешковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1467/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транс-Ойл» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Транс-Ойл» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 7 999 450 рублей

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Представитель административного истца Киргетов Д.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: ГБУ СО «ЦКО», Администрация с.п. Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области. Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований филиал ФГБУ ФК Росреестраа по Самарской области представил письменные пояснения. Администрация м.р. Ставропольский Самаркой области- письменные возражения. ГБУ СО «ЦКО» представило письменный отзыв и дополнительные пояснения к нему.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Транс-Ойл» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Транс-Ойл» является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 7893 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства АЗС типа «Евростандарт», расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 27 ноября 2020 года № 935 по состоянию на 1 января 2020 года в размере 18 927 492,93 руб.

Административный истец, являясь собственником названного земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.

    Считая кадастровую стоимость земельного участка сильно завышенной, а свои права нарушенными, 4 августа 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Транс-Ойл» обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 60/(2201)-21, выполненный 21 июля 2021 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксперт Эпрайс», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № состоянию на 1 января 2020 года определена в размере 7 999 450 рублей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 1 сентября 2021 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «МАРТ-ОЦЕНКА».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 29 октября 2021 года, составлено экспертное заключение № 111-09/2021, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года составила 8 114 004 руб.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследование проведено экспертом в рамках сравнительного подхода методом количественных корректировок, отказ от затратного и доходного подхода экспертом аргументирован. В рамках выбранного подхода экспертом подобраны объекты-аналоги, описан процесс внесения корректировок, с помощью которых выполнен расчет.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы сторонами не заявлено.

В связи с изложенным суд признает выводы экспертизы обоснованными.

Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 8 114 004 руб.

В связи с достоверностью определения величины рыночной стоимости заключением судебная экспертизы. рыночная стоимость земельного участка. определенная отчетом об оценке. не может быть принята судом во внимание.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 4 августа 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Определением суда от 1 сентября 2021 года оплата судебной экспертизы была возложена на федеральный бюджет.

Стоимость экспертизы составила 30 000 руб. ( счет на оплату № 136 от 2 ноября 2021 года), и она экспертной организации не возмещена.

Вопросы распределения судебных расходов по итогам рассмотрения спора регулирует статья 111 КАС РФ во взаимосвязи со статьей     114КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью является существенным, что свидетельствует об ошибке при применении кадастровой стоимости объекта недвижимости, судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 30 000 руб. следует взыскать в пользу экспертного учреждения- общества с ограниченной ответственностью «МАРТ-ОЦЕНКА с Самарской области в лице Правительства Самарской области, утвердившего результаты кадастровой оценки, за счет казны Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Транс-Ойл» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 7 893 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 8 114 004 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Транс-Ойл» в суд считать 4 августа 2021 года.

Взыскать с Самарской области в лице Правительства Самарской области за счет казны Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «МАРТ-ОЦЕНКА» расходы за проведение судебной экспертизы в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2021 года.