Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2019 от 28.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

20.03.2019 года г.Ясногорск Тульской области

ул.Комсомольская дом 5

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Курбатов Н.Н.,

с участием представителя лица привлеченного к административной ответственности Голованова А.Н. по доверенности Зубковой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материал по жалобе Голованова А.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области мирового судьи судебного участка №53 Ясногорского судебного района Тульской области от 14.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Голованова А.Н.,

установил:

по постановлению судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 19.10.2018 года Голованов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановление суда Голованову А.Н. по месту жительства было направлено 22.10.2018 года.

10.01.2019 года копия постановления судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 19.10.2018 года с отметкой о вступлении в законную силу была направлена ОСП Ясногорского района Тульской области.

17.01.2019 года судебным приставом исполнителем ОСП Ясногорского района Тульской области ФИО3 на основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство №-ИП и должнику Голованову А.Н. был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Данное постановление судебного пристава-исполнителя Головановым А.Н. было получено 17.01.2019 года.

14.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ясногорского района Тульской области ФИО4 на Голованова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по факту того, что Голованов А.Н. не уплатил административный штраф в установленный законом срок в соответствии с постановлением судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 19.10.2018 года по делу №5-27/2018, вступившему в законную силу 30.10.2018 года, который должен был уплатить не позднее 60 суток со дня вступления в законную силу постановления, то есть до 30.12.2018 года.

По постановлению и.о.мирового судьи судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области, мирового судьи судебного участка №53 Ясногорского судебного района Тульской области от 14.02.2019 года Голованов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Голованов 19.02.2019 года подал жалобу, в которой указал, что постановление и.о.мирового судьи судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области, мирового судьи судебного участка №53 Ясногорского судебного района Тульской области от 14.02.2019 года считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы Голованов А.Н. указал, что копия постановления судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 19.10.2018 года, в соответствии с которым он был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст.14.17.1 КоАП РФ, им была получена лишь 16.02.2019 года. О том, что ему по судебному постановлению от 19.10.2018 года было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, он узнал в день составления в отношении него судебным приставом-исполнителем протокола об административном правонарушении, то есть 14.02.2019 года. В связи с этим, в установленный законом 60-ти дневный срок штраф в добровольном порядке им не был уплачен не по причине уклонения от его уплаты, а по причине отсутствия у него сведений о назначении ему данного административного наказания.

Представитель Голованова А.Н. по доверенности Зубкова О.Н. доводы жалобы поддержала, просила постановление и.о.мирового судьи судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области, мирового судьи судебного участка №53 Ясногорского судебного района Тульской области от 14.02.2019 года отменить, а производство по делу прекратить, за отсутствием в действиях Голованова А.Н. состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы Голованова А.Н., выслушав его представителя по доверенности Зубкову О.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

В соответствии с п.1 и 3 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе других подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего кодекса.

В п.1 ст.31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По смыслу части 1 ст.20.25 КоАП РФ бездействие в виде неуплаты административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, должно характеризоваться умышленной формой вины, то есть, когда лицо в соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как установлено судом направленная 22.10.2018 года в адрес Голованова А.Н. копия постановления судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 19.10.2018 года, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения в адрес суда с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии адресата по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, не возвращалась и Головановым А.Н. в почтовом отделении связи была получена лишь 16.02.2019 года, из чего следует, что в законную силу данное постановление вступило лишь 27.02.2019 года.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ конечной датой возможности уплаты Головановым А.Н. административного штрафа в, назначенного по постановлению судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 19.10.2018 года по ст.14.17.1 КоАП РФ является 27.04.2019 года.

В ч.2 ст.1.6 КоАП РФ указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что постановление судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 19.10.2018 года, в соответствии с которым Голованов А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей в законную силу вступило лишь 27.02.2019 года, а конечной датой уплаты данного штрафа является 27.04.2019 года, выводы и.о.мирового судьи судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области, мирового судьи судебного участка №53 Ясногорского судебного района Тульской области о наличии в действиях Голованова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и привлечение его к административной ответственности за неуплату административного штрафа назначенного по постановлению судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 19.10.2018 года в срок, предусмотренный КоАП РФ, являются незаконными.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил :

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области мирового судьи судебного участка №53 Ясногорского судебного района Тульской области от 14.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Голованова А.Н., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Голованова А.Н. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд в течение 10 дней.

Судья Н.Н. Курбатов