Судебный акт #1 (Определения) по делу № 13а-441/2023 от 12.10.2023

Дело № 13а-441/2023

УИД 27RS0006-01-2023-004833-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

02 ноября 2023 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Зыкова Н.В.,

при секретаре Гейц С.С.,

с участием

заявителя Кричановской Е.В.,

рассмотрев заявление Кричановской Е.В., Машуковой Т.Л., Сериковой Л.П., Бровченко А.А., Суховой С.А., Лебедевой О.А., Галкина Д.А., Ливень А.С. о пересмотре по новым обстоятельствам определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.07.2023 по административному делу № 2а-1474/2023 по административному делу по административному исковому заявлению Кричановской Е.В., Машуковой Т.Л., Сериковой Л.П., Бровченко А.А., Суховой С.А., Лебедевой О.А., Галкина Д.А., Ливень А.С. к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности осуществить паспортизацию дорог, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Кричановская Е.В., Машукова Т.Л., Серикова Л.П., Бровченко А.А., Суховая С.А., Лебедева О.А., Галкин Д.А., Ливень А.С. обратились в суд с вышеназванным заявлением ссылаясь на то, что определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.07.2023 по делу № 2а-1474/2023, в том числе, требование административных истцов об обязании администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края осуществить регистрацию права муниципальной собственности в 4-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения на дороги, расположенные в селе Скворцово Хабаровского муниципального района Хабаровского края по адресам: улицы Квартальная; Лесная; переулки Образцовый; Элитный; Южный оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что в рамках дела № 2а-1449/2023, возбужденного по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края, рассматривается аналогичное требование о возложении обязанности по оформлению права муниципальной собственности на вышеуказанные дороги.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25.09.2023 по делу № 2а-1449/2023 суд принял отказ прокурора от иска в полном объеме, в том числе по требованию об обязании оформления права муниципальной собственности на дороги, и прекратил производство по административному делу.

С учетом указанного требование административных истцов по делу № 2а-1474/2023 об обязании администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края осуществить регистрацию права муниципальной собственности на вышеуказанные дороги в рамках дела № 2а-1449/2023 рассмотрено не будет.

В случае не отмены определения от 06.07.2023 по делу № 2а-1474/2023 в части оставления без рассмотрения требования истцов об обязании регистрации права муниципальной собственности на дороги указанное требование судом рассмотрено не будет вообще.

Требование об обязании администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края осуществить регистрацию права муниципальной собственности имеет важное правовое значение для вынесения законного и обоснованного решения по делу № 2а-1474/2023 в целях защиты прав и законных интересов административных истцов, поскольку в рамках настоящего дела административными истцами предъявлены два взаимосвязанных требования об обязании провести паспортизацию дорог и регистрацию права муниципальной собственности.

Истцами иск по настоящему делу заявлен с целью дальнейшей решения проблемы по приведению дорог в нормативное состояние. Без удовлетворения двух указанных требований действия по приведению дорог в нормативное состояние и т.д. не возможны.

КАС РФ не содержит статьи об отмене определения об оставлении без рассмотрения требования истца в связи с прекращением производства по делу, в связи с рассмотрением которого было вынесено определение об оставлении без рассмотрения.

Просят суд пересмотреть определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.07.2023 по делу № 2а-1474/2023 в части оставления без рассмотрения требования об обязании администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края осуществить регистрацию права муниципальной собственности в 4-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения на дороги, расположенные в селе Скворцово Хабаровского муниципального района Хабаровского края по адресам: улицы Квартальная; Лесная; переулки Образцовый; Элитный; Южный, отменить определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.07.2023 по делу № 2а-1474/2023 в части оставления без рассмотрения требования об обязании администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края осуществить регистрацию права муниципальной собственности в 4-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения на дороги, расположенные в селе Скворцово Хабаровского муниципального района Хабаровского края по адресам: улицы Квартальная; Лесная; переулки Образцовый; Элитный; Южный.

В судебное заседание заявители Машукова Т.Л., Серикова Л.П., Бровченко А.А., Суховая С.А., Лебедева О.А., Галкин Д.А., Ливень А.С., представитель администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, представитель заинтересованного лица ЖСК «Дом» не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещались надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч.2 ст. 349 КАС РФ.

В судебном заседании заявитель Кричановская Е.В. на заявлении настаивала, просила его удовлетворить.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

В силу части 1 статьи 350 КАС РФ основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела обстоятельства. К числу таких обстоятельств относится, в частности, отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу (пункт 1 названной части).

Обращаясь с заявлением о пересмотре определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.07.2023 по делу № 2а-1474/2023 в части оставления без рассмотрения требования об обязании администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края осуществить регистрацию права муниципальной собственности в 4-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения на дороги, расположенные в селе Скворцово Хабаровского муниципального района Хабаровского края по адресам: улицы Квартальная; Лесная; переулки Образцовый; Элитный; Южный, административные истцы ссылаются на то, что определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25.09.2023 по делу № 2а-1449/2023 суд принял отказ прокурора от иска в полном объеме, в том числе по требованию об обязании оформления права муниципальной собственности на дороги, и прекратил производство по административному делу

В судебном заседании установлено, что определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.07.2023г. по административному делу № 2а-1474/2023, административные исковые требования Кричановской Е.В., Машуковой Т.Л., Сериковой Л.П., Бровченко А.А., Суховой С.А., Лебедевой О.А., Галкина Д.А., Ливень А.С. к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности осуществить регистрацию права муниципальной собственности на дороги оставлены без рассмотрения. Производство по делу в части административных исковых требований Кричановской Е.В., Машуковой Т.Л., Сериковой Л.П., Бровченко А.А., Суховой С.А., Лебедевой О.А., Галкина Д.А., Ливень А.С. к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности осуществить паспортизацию дорог прекращено. Ходатайство о взыскании с административного ответчика судебной неустойки за неисполнение возложенных обязанностей оставлено без удовлетворения. Заявление об уточнении (дополнении) административных исковых требований от 05.07.2023 г. возвращено заявителям.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.07.2023г. по административному делу № 2а-1474/2023, административные исковые требования Кричановской Е.В., Машуковой Т.Л., Сериковой Л.П., Бровченко А.А., Суховой С.А., Лебедевой О.А., Галкина Д.А., Ливень А.С. к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным решения, содержащегося в ответе от 28.03.2023 г. № 1-17/310 оставлены без удовлетворения.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25.09.2023г. по административному делу № 2а-1449/2023, отказ прокурора от административного иска, предъявленного в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия (по оформлению прав на дороги и приведению дорог в нормативное состояние) принят. Прекращено производство по административному делу № 2а-1449/2023 по административному исковому заявлению прокурора Хабаровского района, предъявленному в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия (по оформлению прав на дороги и приведению дорог в нормативное состояние).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 20.09.2023 решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.07.2023г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба административных истцов Кричановской Е.В., Машуковой Т.Л., Сериковой Л.П., Бровченко А.А., Суховой С.А., Лебедевой О.А., Галкина Д.А., Ливень А.С. без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 20.09.2023 частная жалоба Кричановской Е.В., Машуковой Т.Л., Сериковой Л.П., Бровченко А.А., Суховой С.А., Лебедевой О.А., Галкина Д.А., Ливень А.С. удовлетворена частично. Определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 июля 2023 года отменено в части прекращения производства по делу по административным исковым требованиям о возложении обязанности осуществить паспортизацию дорог и в части оставления без удовлетворения ходатайства о взыскании судебной неустойки. Административное дело по административным исковым требованиям о возложении обязанности осуществить паспортизацию дорог, о взыскании судебной неустойки направлено на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

В силу ч 2. ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что по своему предназначению и содержанию пересмотр судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, используемый в случаях, когда неприменимы или исчерпаны все другие средства процессуально-правовой защиты, призван гарантировать справедливость судебных актов как необходимое условие судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также поддержания баланса таких ценностей, как справедливость и стабильность судебных актов; нормы, закрепляющие основания для такого пересмотра и действующие во взаимосвязи с иными положениями процессуального закона, определяющими порядок его осуществления, являются дополнительной процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов участников соответствующих процессуальных отношений, резервным способом обеспечения правосудности судебных решений (Постановления от 5 февраля 2007 г. N 2-П и от 16 мая 2007 г. N 6-П; определения от 23 июня 2015 г. N 1332-О, от 29 сентября 2015 г. N 2279-О, от 27 октября 2015 г. N 2350-О, от 28 февраля 2017 г. N 440-О, от 20 апреля 2017 г. N 814-О и др.).

Согласно приведенному выше правовому регулированию обстоятельства, на которые ссылаются административные истцы в обоснование доводов заявления, не могут расцениваться как новые, применительно к положениям части 1 статьи 350 КАС РФ.

Кроме того, в силу части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Таким образом, возможность заявить требования об обязании оформления права муниципальной собственности на дороги, административными истцами не утрачена.

Руководствуясь ст.ст. 350, 198 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Кричановской Е.В., Машуковой Т.Л., Сериковой Л.П., Бровченко А.А., Суховой С.А., Лебедевой О.А., Галкина Д.А., Ливень А.С. о пересмотре по новым обстоятельствам определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.07.2023 по административному делу № 2а-1474/2023, - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения определения, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Н.В. Зыкова